El Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana alertó sobre el elevado costo fiscal generado por las leyes aprobadas en Colombia durante 2024, año en el que el Congreso sancionó 98 normas, de las cuales únicamente 17 produjeron un impacto presupuestario cuantificable que suma 11,4 billones de pesos, la cifra más alta en décadas recientes según el análisis basado en las cifras oficiales del Marco Fiscal de Mediano Plazo de 2025.
Este estudio revela que 49 de esas leyes no implicaron costos adicionales, mientras que 32 otras generaron gastos no cuantificables, lo que evidencia un aumento significativo de compromisos fiscales permanentes que limitan la flexibilidad presupuestaria del Gobierno nacional, donde más del 85 por ciento del gasto ya está comprometido por normas legales o constitucionales. Comparado con el promedio anual entre 2003 y 2010, que apenas alcanzaba los 2,8 billones de pesos, el pico de 2024 supera incluso los registros históricos de 2011 y 2016, pese a que la legislación actual exige estimar el impacto fiscal en cada proyecto de ley.
Desafíos para el nuevo Congreso y la Oficina de Asistencia Técnica
El próximo Congreso, que entrará en funciones entre 2026 y 2030 con 103 senadores y 161 representantes, será clave para definir el rumbo presupuestal del país, en un contexto donde estos compromisos reducen la capacidad de respuesta ante crisis económicas. Además, la Oficina de Asistencia Técnica Presupuestal, creada por la Ley 1985 de 2019 para apoyar al Legislativo en evaluaciones fiscales, permanece inoperativa y genera un costo estimado cercano a los 3.000 millones de pesos anuales, a diferencia de modelos internacionales exitosos como la Congressional Budget Office en Estados Unidos o la Office for Budget Responsibility en el Reino Unido.
Esta situación subraya la urgencia de fortalecer los mecanismos de control fiscal en el Congreso colombiano, para evitar que la proliferación de leyes con alto impacto presupuestal comprometa aún más la sostenibilidad de las finanzas públicas en los años venideros.
