La junta directiva del Fondo Nacional del Ahorro aprobó por una votación de cuatro votos a favor y dos en contra el traslado de parte de sus utilidades y reservas al Tesoro Nacional, una decisión impulsada por el Gobierno Nacional y el Grupo Bicentenario, con el respaldo del ministro de Hacienda, Germán Ávila. Esta medida involucra recursos por 800 mil millones de pesos, parte de reservas que se acercan al billón de pesos, y se concretó tras semanas de intensas discusiones, sesiones aplazadas y un lobby gubernamental que incluyó solicitudes de conceptos legales a la Superintendencia Financiera y la Superintendencia de Sociedades.
El Fondo Nacional del Ahorro, entidad encargada de administrar las cesantías de los trabajadores colombianos —equivalentes a un mes de salario por año laborado y destinadas exclusivamente al ahorro y la vivienda—, rompió con la tradición de reinvertir sus utilidades en patrimonio y créditos. Según el artículo 63 de sus estatutos, la distribución de excedentes no asociados a la seguridad social requiere aprobación de la Asamblea de Accionistas, pero esta aprobación directiva marca un precedente controvertido para reforzar el presupuesto nacional y financiar programas sociales, alineándose con la operación del Grupo Bicentenario.
Reacciones divididas y alertas sobre legalidad
El ministro de Hacienda, Germán Ávila, explicó que las utilidades primero se transfieren al Grupo Bicentenario y este las envía al Ministerio de Hacienda, confirmando así el flujo de los recursos. Sin embargo, la decisión ha desatado críticas por posible violación del marco normativo y por impactar la misión social del FNA, como lo reportó el periodista Santiago Ángel tras revelar el resultado del lobby gubernamental. Políticos, expertos y ciudadanos cuestionan si esta extracción de fondos, confirmada en 800 mil millones de pesos, socava la confianza en la entidad.
«el mandato legal es explícito: los recursos, utilidades y rendimientos del FNA no pueden destinarse a fines distintos de su objeto social y funciones»
Ricardo Arias Mora, presidente del Partido Colombia Justa Libres
«$800.000 millones fue la cantidad que este desgobierno hizo sacar, mediante presiones, de el Fondo Nacional del Ahorro. Si, del fondo de las cesantías de los colombianos destinada para: ahorro y vivienda. $800.000 millones en manos de este desgobierno en plan época preelectoral»
Natalia García, diseñadora gráfica
Voces expertas advirtieron sobre los riesgos de esta expropiación disfrazada de transferencia, argumentando que envía un mensaje peligroso a los ahorradores en un contexto preelectoral.
«cuando un gobierno expropia fondos de los colombianos, con la excusa de usarla en gasto estatal, les está dando el mensaje de que saquen sus dineros de esas entidades expropiadas»
Mateo Amaya Quimbayo, politólogo
«hoy nadie, con dos dedos de frente, podría seguir manteniendo sus cesantías en el FNA»
Mateo Amaya Quimbayo, politólogo
Abogadas especializadas en el tema subrayaron que el FNA no debe servir como cajero automático del Ejecutivo, desmontando barreras de control diseñadas para proteger los ahorros de los colombianos.
«El FNA no es un cajero del Ejecutivo. Son ahorros de los colombianos, no un salvavidas fiscal ni una chequera de campaña. Y que quede claro: el problema no es ‘olvidarlo en 2026’. El problema es que están desmontando barreras de control diseñadas para evitar exactamente esto»
Gloria Osorio, abogada
Con montos exactos aún pendientes de definición, esta controversia pone en jaque la sostenibilidad del FNA y la confianza de millones de trabajadores que dependen de sus cesantías para proyectos de vivienda y ahorro, en un momento en que el Gobierno busca equilibrar sus finanzas públicas.
