El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, acusó a los gremios Acemi y Andi de no asistir a la reunión de la Mesa de Trabajo de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), convocada para el martes 23 de diciembre en formato híbrido, pese a que recibieron invitaciones personalizadas el 19 de diciembre mediante oficio, correo electrónico y correo certificado 4-72. La sesión, gestionada por la Dirección de Regulación de Beneficios, Costos y Tarifas del Aseguramiento en Salud adscrita al Viceministerio de Protección Social, buscaba revisar la financiación y los ajustes de la UPC, en cumplimiento del Auto 007 de la sentencia T-760 de la Corte Constitucional.
Esta ausencia genera polémica en un contexto de tensiones por la definición pendiente de la UPC para 2026, tras la caída de la reforma a la salud en el Congreso. La UPC representa el valor que el Gobierno nacional paga por cada usuario del sistema a las Entidades Promotoras de Salud (EPS), y los gremios Acemi, que agrupa a todas las EPS del régimen contributivo, y Andi recibieron citaciones detalladas con fecha, hora, lugar y agenda. Jaramillo señaló además el despilfarro, pagos irregulares y corrupción en EPS como Nueva EPS, recordando que la Corte exige espacios de diálogo técnico y concertación para garantizar la sostenibilidad del sistema.
Críticas del ministro a la actitud de los gremios
El ministro expresó extrañeza por la no comparecencia de Acemi y Andi, especialmente después de que estos, a través de la red social X, afirmaran no haber sido invitados. Jaramillo comparó la situación con el comportamiento de los empresarios en la mesa de concertación del salario mínimo, donde ofrecen solo un 7% de aumento, mientras exigen al Gobierno un 17% para la UPC, lo que equivaldría a una reforma tributaria.
«Con extrañeza vimos que tanto la Andi como Acemi no se hicieron presentes. Cuando posteriormente, a través de X, informaron que no habían sido invitados. ¡Qué falsedad! El 19 de diciembre se hizo llegar las respectivas invitaciones a la Andi y a la doctora Vesga de Acemi, la asociación que integra a todas y cada una de las EPS del régimen contributivo. Ahí está la prueba, ustedes lo pueden ver, cada una de cómo el mismo 19 de diciembre fueron recibidas, si fueron invitadas».
Guillermo Alfonso Jaramillo, ministro de Salud
«Que la Corte sepa quiénes no han querido sentarse».
Guillermo Alfonso Jaramillo, ministro de Salud
«Sucedió algo parecido como cuando los empresarios deciden levantarse de la mesa de conversación para el salario mínimo. Mientras para el salario mínimo los empresarios solamente ofrecen el siete por ciento, aquí al Gobierno nacional, para la Unidad de Pago por Capitación, piden el aumento del 17%, lo que equivale a una reforma tributaria».
Guillermo Alfonso Jaramillo, ministro de Salud
Esta confrontación subraya las discrepancias en la búsqueda de soluciones para el financiamiento del sistema de salud, donde la Corte Constitucional juega un rol clave al demandar mesas de trabajo obligatorias para avanzar en la definición de la UPC 2026 y evitar mayores desequilibrios en el sector.

















