El ministro de Hacienda, Germán Ávila, anunció este martes 30 de diciembre de 2025, durante una rueda de prensa en Colombia, la implementación de un paquete fiscal integral mediante un decreto de emergencia económica, tras el fracaso de la ley de financiamiento impulsada por el gobierno de Gustavo Petro en el Congreso. Esta medida busca enfrentar el déficit fiscal generado por la desfinanciación, e incluye ajustes tributarios como la reducción del umbral para el impuesto al patrimonio de 3.600 millones a 2.000 millones de pesos, lo que afectará solo al 0,8 por ciento de la población, menos del 1 por ciento de los contribuyentes y alrededor de 2.000 personas, con una recaudación estimada en 1,7 billones de pesos y tarifas progresivas que alcanzan hasta el 5 por ciento para patrimonios superiores a los 100.000 millones de pesos.
El decreto, expedido el mismo día de la rueda de prensa, incorpora una sobretasa al sector financiero que sube del 5 al 15 por ciento con una renta nominal del 50 por ciento, la aplicación de un IVA del 19 por ciento a los juegos de azar y suerte —con base gravable que descuenta los premios otorgados—, el incremento del IVA sobre licores del 5 al 19 por ciento para bebidas de alto contenido alcohólico como aguardiente, ron, whisky y brandy, excluyendo la cerveza, un impuesto del 1 por ciento a la primera venta o exportación de carbón, y la no deducibilidad de regalías de petróleo y carbón que generará tres billones de pesos adicionales. Paralelamente, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, decretó el 29 de diciembre un incremento del 23 por ciento al salario mínimo, con un impacto estimado de 0,6 puntos en la inflación, en el marco de esta emergencia económica.
Medidas dirigidas a sectores específicos con progresividad
Estas disposiciones afectan principalmente a patrimonios altos, el sector financiero, la industria de hidrocarburos, juegos de azar, licores y minería, alineándose con la meta de crecimiento económico del 5 por ciento anual. Ávila enfatizó la progresividad del paquete, destacando que el ajuste al impuesto al patrimonio recae en un grupo reducido de grandes fortunas.
«Esto representa pedirle a 0,8 por ciento, menos del 1% de la población y de los contribuyentes, representa pedirles a ellos que hagan un mayor esfuerzo de contribución a través de esta tarifa del impuesto al patrimonio, y esto nos permite llegar a obtener cerca de 1,7 billones de pesos».
Germán Ávila, Ministro de Hacienda
En cuanto al IVA, el ministro justificó su aplicación a juegos de suerte y azar, manteniendo el criterio de la emergencia económica previa, y al alza en licores para equilibrar las finanzas públicas.
«Creemos que en materia de IVA hay una posibilidad de mantener los criterios que se tuvieron con la emergencia económica en materia de impuesto del 19% para los juegos de suerte y azar. Aquí hemos tenido el cuidado de colocar esta tarifa del 19%, descontando o manejando una base gravable en la cual se tenga en cuenta el descuento de los premios que se otorgan».
Germán Ávila, Ministro de Hacienda
«Hemos planteado la necesidad de incrementar el IVA para licores en un porcentaje que actualmente está en el 5% y consideramos que ese nivel de IVA debe incrementarse hasta el 19%, tanto para el aguardiente, ron, whisky, brandy y todas las bebidas que tienen alto contenido alcohólico».
Germán Ávila, Ministro de Hacienda
Adicionalmente, el paquete incluye alzas en impuestos al consumo vía IVA, alivios tributarios para la DIAN, el traslado de capitales de fondos de pensiones desde el extranjero al país mediante decreto, la eliminación de primas especiales en el Congreso como medida de recorte de gasto, y un programa para 2026 dirigido a micro, pequeñas y medianas empresas para mitigar el impacto del alza salarial. Estas acciones, respaldadas por el borrador del decreto, el Ministerio del Trabajo y publicaciones en Twitter del @MinHacienda, responden al contexto de fracaso legislativo que generó un vacío presupuestal, priorizando la equidad y la sostenibilidad fiscal en Colombia.
