El ministro de Hacienda, Germán Ávila, confirmó este martes 30 de diciembre de 2025, durante una rueda de prensa en Colombia, la implementación de un paquete fiscal mediante decreto de emergencia económica, tras el fracaso de la ley de financiamiento en el Congreso. Esta medida responde a una situación de desfinanciación urgente que genera un déficit fiscal, y busca compensar la caída en la recaudación con nuevos impuestos a patrimonios altos, el sector financiero, juegos de azar, licores, hidrocarburos, minería y un alza en el IVA. El decreto fue expedido el mismo día, mientras que el salario mínimo fue decretado el 29 de diciembre por el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, con un aumento del 23 por ciento que tendrá un efecto de 0,6 puntos en la inflación.
El paquete incluye una reducción del umbral para el impuesto al patrimonio de 3.600 millones a 2.000 millones de pesos, afectando solo al 0,8 por ciento de la población y a unos 2.000 contribuyentes, con lo que se recaudarán cerca de 1,7 billones de pesos. Esta tarifa es progresiva, llegando hasta el 5 por ciento para patrimonios superiores a 100.000 millones de pesos. En el sector financiero se aplicará una sobretasa del 15 por ciento, elevada desde el 5 por ciento actual, junto con una renta nominal del 50 por ciento. Para los juegos de azar, el IVA subirá al 19 por ciento, descontando los premios de la base gravable; los licores verán su IVA aumentar del 5 al 19 por ciento, excluyendo la cerveza; se gravará con el 1 por ciento la primera venta o exportación de carbón; y se eliminará la deducibilidad de regalías en petróleo y carbón, generando 3 billones de pesos adicionales.
Progresividad y enfoque en grandes contribuyentes
El ministro Ávila enfatizó que estas medidas se dirigen a los patrimonios y riquezas más altas del país, con un criterio de progresividad para distribuir mejor la carga tributaria. Además del paquete fiscal principal, el decreto incorpora alivios tributarios para la DIAN, la eliminación de primas especiales en el Congreso, el traslado de capitales de fondos de pensiones desde el extranjero al país, una reforma laboral con incentivos para la contratación de poblaciones vulnerables y un programa para mipymes ante el alza salarial.
“Esto representa pedirle a 0,8 por ciento, menos del 1% de la población y de los contribuyentes, representa pedirles a ellos que hagan un mayor esfuerzo de contribución a través de esta tarifa del impuesto al patrimonio, y esto nos permite llegar a obtener cerca de 1,7 billones de pesos”
Germán Ávila, Ministro de Hacienda
“Esa es una primera medida dirigida a menos del 1% de los contribuyentes y a aquellos patrimonios y riquezas altas en el país, con un criterio de progresividad que va creciendo hasta un 5% a patrimonios superiores a 100.000 millones de pesos”
Germán Ávila, Ministro de Hacienda
Ávila también detalló los ajustes en el IVA, destacando la posibilidad de mantener el 19 por ciento para juegos de suerte y azar con descuento de premios, y la necesidad de elevarlo para licores de alto contenido alcohólico como aguardiente, ron, whisky y brandy.
“Creemos que en materia de IVA hay una posibilidad de mantener los criterios que se tuvieron con la emergencia económica en materia de impuesto del 19% para los juegos de suerte y azar. Aquí hemos tenido el cuidado de colocar esta tarifa del 19%, descontando o manejando una base gravable en la cual se tenga en cuenta el descuento de los premios que se otorgan”
Germán Ávila, Ministro de Hacienda
“Hemos planteado la necesidad de incrementar el IVA para licores en un porcentaje que actualmente está en el 5% y consideramos que ese nivel de IVA debe incrementarse hasta el 19%, tanto para el aguardiente, ron, whisky, brandy y todas las bebidas que tienen alto contenido alcohólico”
Germán Ávila, Ministro de Hacienda
Contexto del fracaso legislativo
Este anuncio surge del fracaso de la ley de financiamiento impulsada por el presidente Gustavo Petro en el Congreso, lo que ha generado un déficit fiscal que obliga a medidas de emergencia. El paquete afecta principalmente a patrimonios altos, sectores extractivos como hidrocarburos y minería, el financiero y consumos específicos como licores y juegos, buscando equilibrar las finanzas públicas de manera inmediata, según el borrador del decreto suministrado por el Ministerio de Hacienda y fuentes como Twitter @MinHacienda y el Ministerio del Trabajo.
