El gremio de empresarios representado por la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi), liderado por su presidente Bruce Mac Master, rechazó enfáticamente la decisión del Gobierno del presidente Gustavo Petro y el Ministerio de Salud, encabezado por el viceministro de Protección Social Luis Alberto Martínez, de no realizar reajustes retroactivos a la Unidad de Pago por Capitación (UPC) de 2024 ni de años anteriores. Esta determinación se tomó al finalizar la mesa de trabajo sobre la UPC el martes 30 de diciembre de 2025, presidida por el viceministro, tras diálogos extensos con entidades públicas, privadas y aseguradoras como las EPS, que no lograron llegar a un consenso pese a la orden de la Corte Constitucional.
La negativa a ajustar la UPC obedece al supuesto cumplimiento de la Sentencia T-760 de 2008 y el Auto 504 de 2025 de la Corte Constitucional, los cuales exigen concertación con todos los actores del sector salud para garantizar su suficiencia financiera. Sin embargo, la Andi denunció que las opiniones de sociedades científicas, pacientes y gremios fueron ignoradas durante estas mesas, donde también se identificaron hallazgos sobre cobros irregulares que fueron trasladados a instancias técnicas y organismos de control por parte del Ministerio de Salud.
Riesgos económicos y críticas al proceso de concertación
En un contexto de emergencia económica, la Andi alertó sobre los graves riesgos que implican decisiones como el aumento propuesto del salario mínimo a 2.000.000 pesos para 2026, donde cada incremento del 1% genera 400.000 millones de pesos adicionales en gasto público, lo que podría derivar en inflación, deterioro del empleo y presión sobre las finanzas públicas. Además, el gremio criticó la ausencia de debate real en políticas laborales previas, así como en las reformas pensionales y laborales, que se aprobaron sin la participación efectiva de trabajadores y empleadores.
«Durante todo el día de hoy se ha interpretado una obra de teatro en la cual el resultado, (sorpresa) es que la mesa que nombra el gobierno, llegó a la conclusión de que la UPC es suficiente para cubrir las necesidades del sistema de salud».
Bruce Mac Master, presidente de la Andi
«Las opiniones de sociedades científicas, pacientes y gremios, simplemente no han sido tenidas en cuenta. Con esto se pretenderá decir que se cumplió con la orden de la Corte Constitucional, al tiempo que se garantizará darle un golpe letal al sistema de salud. Felicitaciones ministro!»
Bruce Mac Master, presidente de la Andi
La controversia pone en jaque la estabilidad del sistema de salud colombiano, ya que la Corte Constitucional había ordenado explícitamente garantizar la suficiencia de la UPC mediante procesos de concertación inclusivos, un mandato que, según la Andi, ha sido burlado en esta instancia, dejando al sector en una posición vulnerable ante los desafíos económicos venideros.
