La Contraloría General de la República alertó que, entre 2019 y 2024, solo una de cada 34 universidades públicas en Colombia logra ser autosostenible, destacando la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (Unad), que generó un excedente de 35.892 millones de pesos en 2024. Este hallazgo surge de un informe de 165 páginas basado en el análisis de 186 documentos financieros de 33 de estas instituciones, liderado por Andrey Rodríguez, delegada para el Sector Educación, Ciencia y Tecnología, Cultura, Recreación y Deporte. La dependencia del presupuesto estatal y los saldos negativos son los principales factores detrás de esta situación, con la Universidad Nacional registrando el mayor déficit acumulado de 764.220 millones de pesos, mientras que la Universidad Militar Nueva Granada reportó la menor pérdida con 13.714 millones de pesos, y la Universidad de Sucre exhibió un margen de utilidad bruta de -221,62%.
Los pasivos pensionales del sector ascienden a 10,3 billones de pesos en 2024, un aumento desde los 10,1 billones en 2019, lo que compromete la solvencia, la inversión en proyectos educativos y la calidad de la educación superior. Solo cuatro universidades cubren sus nóminas con recursos propios: la Unad, la Universidad Militar Nueva Granada, la Universidad Tecnológica de Pereira (UTP) y la Universidad de Antioquia (UdeA). Además, el 48% de los fondos nacionales y el 37% de los territoriales se concentran en cuatro instituciones clave: la Universidad Nacional (Unal), UdeA, Universidad del Valle (Univalle) y Unad. El financiamiento del sector educativo representa apenas el 0,83% del PIB en 2024, con 19 rectorías solicitando más recursos y 26 universidades sin aportes del Sistema General de Participaciones (SGP). Tensiones recientes, como la salida del rector de la UdeA ordenada por el Ministerio de Educación y la disputa legal por la rectoría de la Universidad Nacional, agravan el panorama.
Excedentes condicionados y recomendaciones urgentes
Aunque con transferencias estatales se observan excedentes, como los 323.508 millones de pesos en la Universidad Nacional y 164.557 millones en la Unad, el informe subraya la fragilidad financiera general. Ante esto, la Contraloría recomienda repensar el modelo de financiación mediante alianzas público-privadas y el fortalecimiento de la educación virtual, mientras que 25 universidades proponen reformar los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992 incorporando un índice educativo multidimensional.
«El hecho de que los pasivos pensionales se mantengan en montos tan altos confirma que, más allá de las transferencias estatales, las universidades deben seguir afrontando compromisos históricos que afectan su autonomía financiera, la posibilidad de inversión en proyectos estratégicos para la educación superior y, por ende, se afecta la calidad de la educación superior»
Informe de la Contraloría General de la República
Esta alerta pone en jaque el futuro de la educación superior pública en Colombia, urgiendo acciones inmediatas para garantizar no solo la sostenibilidad económica, sino también el acceso equitativo y de calidad a la formación universitaria en todo el país.
