Estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá, anunciaron este 17 de febrero de 2026 un paro con cese total de actividades académicas y administrativas que se extenderá hasta el 24 de febrero de 2026, en rechazo a la orden judicial emitida por la Sala Tercera de Decisión Laboral del Tribunal Superior de Bogotá, que restituye a José Ismael Peña como rector en un plazo de 48 horas desde su notificación. La Asamblea General de Estudiantes exigió la renuncia inmediata de Peña y criticó el fallo por desconocer la voluntad del estudiantado y los distintos estamentos de la comunidad universitaria, según su comunicado público.
El fallo, emitido en segunda instancia, revoca una sentencia de diciembre de 2025 que había denegado la tutela interpuesta por Peña y ordena su restablecimiento conforme al acta de designación número 05 del 21 de marzo de 2024. La magistrada ponente argumentó que, aunque la universidad goza de autonomía para su organización interna, esta no habilita desconocer un acto administrativo vigente ni neutralizar sus efectos por vías distintas al control judicial. El tribunal aclaró que la orden protege directamente el derecho fundamental vulnerado, sin pronunciarse sobre controversias administrativas adicionales que podrían resolverse en la jurisdicción competente, y el Consejo Superior Universitario debe adoptar medidas para garantizar el ejercicio del cargo por Peña.
Contexto de la controversia
La disputa se originó en noviembre de 2025, cuando el Consejo de Estado anuló el nombramiento de Leopoldo Múnera como rector y validó la elección de Peña. Sin embargo, el Consejo Superior Universitario designó un rector encargado y negó el restablecimiento automático de Peña. Esta decisión en segunda instancia de la tutela no admite recursos adicionales, aunque el expediente será remitido a la Corte Constitucional sin suspender la orden de restitución, según explicó el abogado Saúl Orlando León.
Exigencias y movilizaciones
Los estudiantes demandan que el Consejo Superior Universitario apruebe un mecanismo de elección definido en la plenaria de la Mesa Constituyente Universitaria, conocido como MECUN, y brinde garantías para el Encuentro Nacional de Estudiantes. El paro implica la suspensión de actividades en la sede Bogotá, con una agenda de movilizaciones que incluye reuniones, un plantón en la Calle 26 y actividades culturales.
“desconoce la voluntad del estudiantado y de los distintos estamentos que conforman la comunidad universitaria”
Asamblea General de Estudiantes, Universidad Nacional sede Bogotá
“aunque la universidad cuenta con autonomía para su organización interna, esa facultad no habilita a desconocer un acto administrativo vigente ni a neutralizar sus efectos por vías distintas al control judicial”
Magistrada ponente, Tribunal Superior de Bogotá
“Esta orden se adopta en protección directa del derecho fundamental, vulnerado, sin que indique pronunciamiento sobre eventuales controversias administrativas adicionales, que pueden ser objeto de control por la jurisdicción competente”
Tribunal Superior de Bogotá
Esta situación genera tensión en la principal universidad pública del país, donde la comunidad estudiantil busca defender su autonomía frente a decisiones judiciales que perciben como intervencionistas, mientras el Tribunal insiste en el respeto a los actos administrativos vigentes.
