El Tribunal Administrativo de Cundinamarca anuló el nombramiento de Juan Carlos Florián Silva como ministro de la Igualdad y Equidad, al determinar que este violaba la Ley de Cuotas establecida en la Ley 581 de 2000, modificada por la Ley 2424 de 2024. La decisión, con la magistrada ponente Claudia Elizabeth Lozzi Moreno, se conoció el 14 de enero de 2026, pese a que Florián ya había renunciado previamente a solicitud del presidente Gustavo Petro y asumido un nuevo cargo como vicecónsul en el Consulado de Colombia en Bélgica y Luxemburgo, en Bruselas, desde el 17 de febrero.
La sentencia argumentó que el nombramiento de Florián Silva redujo la participación femenina en los 19 ministerios a un 47,3 por ciento, por debajo del umbral legal que exige al menos 10 mujeres, calculado como el 50 por ciento redondeado al entero superior. El tribunal aplicó un criterio binario de hombre y mujer, dado que la norma no regula la situación de personas no binarias, como se identificaba Florián Silva, quien previamente se presentaba también como mujer.
La razonamiento jurídico del fallo
En su fallo, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca enfatizó que la Ley de Cuotas fue diseñada específicamente para corregir la desigualdad histórica en la participación de las mujeres en cargos directivos, y precisó que cuando el cálculo matemático del 50 por ciento arroje un número decimal, debe aproximarse al número entero siguiente y no al inferior. Este nombramiento, realizado vía decreto administrativo, generó efectos jurídicos previos que obligan al Gobierno a cumplir con la cuota de 50 por ciento de mujeres en los órganos de máxima decisión, independientemente de la renuncia y el traslado de Florián a su nuevo puesto diplomático.
“la Ley de cuotas fue diseñada específicamente para corregir la desigualdad histórica en la participación de las mujeres en cargos directivos” y “la norma no regula la situación de personas no binarias, como se identifica Juan Carlos Florián Silva”
Sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca
“cuando el cálculo matemático del 50% arroje como resultado un número decimal, debe por regla aproximarse al número entero siguiente, y no al inferior”
Claudia Elizabeth Lozzi Moreno, magistrada ponente
Reacciones del exministro Florián Silva
A pesar de la anulación, Juan Carlos Florián Silva expresó orgullo por su breve paso al frente de la cartera de Igualdad y Equidad, destacando su trayectoria junto al presidente Petro desde la Bogotá Humana hasta el actual Gobierno del Cambio. Su nombramiento formaba parte de una serie de polémicas en el gabinete petrista, pero el fallo ratifica la obligación legal de paridad de género en el alto gobierno colombiano.
“Tengo el orgullo, honor y satisfacción de haber sido la ministra de la Igualdad y Equidad de Colombia. Una entidad que representa las luchas y la justicia social del país. Lo defendí y lo defiendo (sic)”
Juan Carlos Florián Silva, exministro
“Gracias al señor presidente por la confianza de siempre y por permitirme trabajar a su lado desde la Bogotá Humana y hoy en el Gobierno del cambio”
Juan Carlos Florián Silva, exministro
“Como siempre, servidora de ustedes”
Juan Carlos Florián Silva, exministro
Este precedente judicial refuerza la aplicación estricta de la Ley de Cuotas en Colombia, obligando al Ejecutivo a ajustar su composición ministerial para garantizar la representación femenina mínima requerida, en un contexto de debates sobre identidades de género y paridad en la administración pública.
