El Tribunal Administrativo de Antioquia, en su Sala Tercera, ratificó este 25 de marzo de 2026 la medida cautelar que suspende el traslado masivo de usuarios entre EPS, al negar una solicitud de aclaración presentada sobre el Decreto 182 de 2026. Esta decisión, impulsada inicialmente por la acción popular del ciudadano Víctor Raúl Palacio, mantiene en vilo la reorganización del sistema de salud anunciada por el Gobierno Nacional, que preveía el movimiento de seis millones de afiliados, de los cuales 2,6 millones pasarían a Nueva EPS. El fallo se produce en el contexto de las serias dificultades financieras que enfrenta esta entidad, intervenida por la Superintendencia de Salud desde abril de 2024 debido a fallas en el servicio y deudas pendientes que ascienden a 115.132 millones de pesos con prestadores privados al agosto de 2025, y a 9.518.905.034 pesos con la Red Pública Distrital al junio de ese mismo año.
La ratificación judicial impide la ejecución del decreto, que reorganiza las EPS según criterios poblacionales y territoriales, y obliga a que los usuarios permanezcan en sus entidades actuales hasta que se dicte sentencia definitiva en la acción popular. El tribunal argumentó que la medida es necesaria para evitar impactos en derechos colectivos como la libre elección de EPS, el acceso oportuno a servicios de salud y la libre competencia, además de cuestionar la solidez del estudio técnico que respalda el decreto. Nueva EPS acumula además 1.106 acciones de tutela en 2024, reflejando retrasos generalizados en citas médicas, cirugías, exámenes, tratamientos y entrega de medicamentos, lo que agrava las preocupaciones sobre su capacidad operativa.
Advertencias sobre un posible colapso
En su providencia, la Sala Tercera del Tribunal Administrativo de Antioquia enfatizó los riesgos de ejecutar los traslados en este momento, destacando las deudas pendientes y las fallas crónicas que podrían derivar en un colapso de la entidad con consecuencias catastróficas para la población.
“no existe aspecto alguno que requiera aclaración”
Tribunal Administrativo de Antioquia, Sala Tercera
“hasta que se decida de fondo el asunto mediante sentencia”
Tribunal Administrativo de Antioquia, Sala Tercera
Esta postura judicial subraya la protección de derechos fundamentales ante la incertidumbre que genera el decreto, dejando a millones de colombianos en sus EPS actuales mientras se resuelve el fondo del asunto.
“Podría dar lugar a un colapso de la entidad y resultados catastróficos que podrían significar, incluso, afectaciones generalizadas y potencialmente irreparables”
Tribunal Administrativo de Antioquia, Sala Tercera
La decisión del tribunal en Medellín reverbera en todo el país, incluyendo regiones como Caldas, donde miles de usuarios esperan claridad sobre su cobertura de salud sin interrupciones ni riesgos adicionales derivados de la reestructuración fallida.
