El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Despacho 08 de la Subsección C de la Sección Primera, admitió la demanda de acción de cumplimiento presentada por la Fundación para el Estado de Derecho contra el Ministerio de Igualdad y Equidad, la Sociedad Fiduciaria de Desarrollo Agropecuaria-FIDUAGRARIA S.A. y el Consorcio Fondo MinIgualdad y Equidad, por presuntas irregularidades en el manejo de fondos del programa-crédito del Ministerio de Igualdad. La decisión, firmada electrónicamente el 6 de marzo de 2026 por el magistrado Luis Norberto Cermeño conforme al artículo 2 de la Ley 2213 de 2022, ordena notificaciones personales a las demandadas con copia de la demanda y sus anexos.
Las entidades demandadas tienen un plazo de tres días para presentarse, allegar pruebas y remitir los antecedentes administrativos correspondientes, tras lo cual el tribunal tomará una decisión en los veinte días siguientes. Esta acción judicial surge ante las denunciadas deficiencias en la gestión de recursos del FonIgualdad, entidad adscrita al Ministerio de Igualdad y Equidad que financia programas dirigidos a mujeres, personas con discapacidad, comunidades étnicas y campesinos, configurada como patrimonio autónomo mediante contrato de fiducia mercantil con una sociedad fiduciaria pública, lo que la exime del principio de anualidad presupuestal.
Graves irregularidades en la ejecución presupuestal
De acuerdo con las cifras reveladas, la apropiación para el FonIgualdad en 2024 ascendió a cerca de 1,9 billones de pesos, pero la ejecución pagada solo alcanzó el 3 por ciento, mientras que el compromiso contractual llegó al 25 por ciento y la obligación al 13 por ciento, dejando más del 85 por ciento de los fondos sin ejecutar ni obligar. De los 25 programas previstos para ese año, doce no registraron ninguna ejecución, y los gastos de funcionamiento consumieron el 98 por ciento de su ejecución con 13.040 millones de pesos. Además, destaca un convenio con la Unión Temporal Territorio y Paz por 175.311 millones de pesos, y una transferencia realizada en diciembre de 2023 por 469.047 millones de pesos, de la cual solo se ejecutó el 25,3 por ciento en 2024, equivalente a 118.652 millones de pesos. El tribunal también ordenó notificar al agente del Ministerio Público y a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
“La entidad —FonIgualdad— no realizó una adecuada gestión, al evidenciarse que utilizó recursos para atender el 25% de los programas dirigidos a superar las brechas poblacionales existentes en el territorio nacional, situación que impacta directamente a grupos de mujeres, personas con discapacidad, comunidades étnicas, campesinos, entre otros”
Contraloría General de la República de Colombia
Este proceso se enmarca en un informe de la Contraloría General de la República del 7 de enero de 2025, que alertó sobre graves deficiencias en la planeación y gestión del FonIgualdad, con problemas particularmente en los gastos de inversión. La admisión de la demanda representa un paso clave para esclarecer el uso de estos recursos públicos destinados a reducir brechas sociales en Colombia, y podría derivar en medidas correctivas que garanticen una mejor ejecución en beneficio de las poblaciones vulnerables.
