El abogado Andrés Orjuela interpuso una demanda ante el Consejo de Estado contra el decreto 030 de 2026 emitido por el presidente Gustavo Petro, que elimina la prima especial destinada a reducir los salarios de los congresistas, argumentando que esta medida vulnera derechos laborales adquiridos de funcionarios públicos como magistrados, jueces, empleados judiciales y los propios congresistas. El alto tribunal admitió la acción judicial, aunque sus magistrados se declararon impedidos para conocer del caso, y los efectos del decreto están programados para iniciar el 20 de julio de 2026 en todo el territorio colombiano.
Orjuela explicó que la eliminación de la prima especial genera un impacto en cascada sobre la prima ordinaria y el salario mensual de numerosos empleados del Estado, lo que implica una reducción en sus ingresos a partir de la fecha mencionada si no se falla a su favor. El recurso se fundamenta en la violación a la Constitución Política y tratados internacionales ratificados por Colombia, particularmente el principio de progresividad de los derechos sociales y laborales, que impide cualquier retroceso en conquistas ya alcanzadas.
El principio de no regresividad en el centro del debate
El decreto presidencial busca promover la austeridad fiscal al suprimir esta prima especial creada previamente para los congresistas, pero el litigante sostiene que no existe justificación técnica para una medida regresiva que afecte por igual a todos los altos funcionarios públicos. Orjuela, quien se describe como un abogado litigante independiente sin alineación política, litiga procesos contra el Estado en todo el país y defiende que la ley debe aplicarse de manera igualitaria sin excepciones.
“Se elimina la prima especial. Al eliminarla, se afecta la prima y el salario mensual de muchos empleados, en efecto cascada. Entonces me doy cuenta de que mis clientes —magistrados, jueces, etc.— a partir del 20 de julio de 2026 van a ganar menos”
Andrés Orjuela, abogado
“Al revisar el decreto, encontré afectaciones a mis clientes, pero de fondo lo que se vulnera es la Constitución y los tratados internacionales, porque los derechos laborales son derechos sociales que deben avanzar progresivamente. Una vez alcanzadas ciertas conquistas laborales, no se puede retroceder. Está prohibido disminuir esos derechos”
Andrés Orjuela, abogado
El abogado profundizó en que la creación inicial de la prima representó un avance laboral que no puede desmontarse años después bajo el pretexto de que los congresistas ganan demasiado, ya que esto contraviene no solo la Carta Magna sino el bloque de constitucionalidad conformado por pactos internacionales.
“Cuando se creó la prima para los congresistas, se logró un avance. Ese avance no puede desmontarse años después con el argumento de que ganan mucho. Eso vulnera el principio de progresividad y no regresividad de los derechos sociales. Este principio no solo está en la Constitución, sino en el bloque de constitucionalidad, es decir, en los tratados internacionales ratificados por Colombia”
Andrés Orjuela, abogado
“No me pueden ubicar ni en la izquierda ni en la derecha. Yo soy un abogado litigante. Litigo en todo el país, tengo procesos de norte a sur y de oriente a occidente, y me dedico a demandar al Estado”
Andrés Orjuela, abogado
La demanda ha generado controversia, con críticas de figuras como la senadora Esmeralda Hernández y el exembajador Camilo Romero, quienes la califican de indignante y como una ofensa al país por pretender defender privilegios en medio de esfuerzos por la austeridad. No obstante, Orjuela insiste en la falta de sustento técnico para la regresividad y en la necesidad de proteger derechos adquiridos, dejando en suspenso el futuro económico de miles de servidores públicos judiciales y legislativos.
