Daniel Quintero, recién asumido como superintendente de Salud, ha exigido a las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y entidades relacionadas la entrega de medicamentos a los pacientes en un plazo máximo de 24 a 48 horas, como medida urgente para mitigar la profunda crisis del sistema de salud en Colombia. Esta directriz se formalizó en la Circular Externa 017 de 2026 emitida por el Ministerio de Salud el 11 de mayo, aplicable tanto a EPS intervenidas como no intervenidas, con el fin de cerrar la brecha de acceso a tratamientos esenciales. Las primeras declaraciones de Quintero al respecto se produjeron tras tomar posesión de su cargo, y ya se han iniciado investigaciones contra operadores logísticos, particularmente en Antioquia, bajo una supervisión estatal estricta que incluye acuerdos con gestores farmacéuticos y la obligación de entrega a domicilio en caso de demoras.
La medida responde a la cadena de intermediarios generada por la Ley 100, que permite un «flotador de tesorería» donde las EPS retienen recursos al inicio del mes mientras demoran los pagos por medicamentos, fomentando corrupción e ineficiencia. Quintero ha denunciado que las EPS intervenidas, pese a sus crisis financieras multimillonarias y fallas en la entrega de fármacos, mantienen prácticas corruptas que afectan a millones de colombianos, especialmente pacientes con cáncer, trastornos psiquiátricos y enfermedades huérfanas. Para los enfermos crónicos, se establece una reactivación automática de servicios si no reciben medicamentos en 30 días, reforzando el control sobre desabastecimientos mediante monitoreo constante y reportes obligatorios a la Invima.
Supervisión estricta y marco legal para garantizar el acceso
La circular impone el uso de múltiples gestores farmacéuticos por parte de las EPS, junto con indicadores de monitoreo definidos en la Resolución 1809 de 2025, y se ampara en el Decreto Ley 019 de 2012, que obliga a la entrega completa e inmediata de medicamentos o directamente al domicilio del paciente. Estas acciones buscan desmantelar el modelo donde la utilidad de las EPS depende de la diferencia entre los recursos recibidos y los efectivamente gastados en salud, un esquema que Quintero califica de insostenible.
«Una EPS se interviene cuando entró en una crisis… de no entrega de medicamentos o crisis financiera, pero el sistema no permite al Gobierno capitalizar, solo operar con los flujos tradicionales.»
Daniel Quintero, superintendente de Salud
«Nosotros estamos convencidos de que si no se roban la plata, alcanza… Cuando vamos a los dispensarios, las medicinas sí están, entonces la pregunta es: ¿por qué lo hacen? Lo hacen porque la utilidad de una EPS depende de la diferencia entre lo que recibe al principio de mes… y lo que se gastó en medicamentos hasta el final.»
Daniel Quintero, superintendente de Salud
Con esta ofensiva contra la ineficiencia sistémica, el Gobierno nacional aspira a restaurar la confianza en un sector paralizado por deudas colosales y retenciones indebidas, priorizando la vida de los usuarios por encima de los intereses económicos de los intermediarios, en un contexto donde la corrupción ha exacerbado el sufrimiento de los más vulnerables en todo el país.
