La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), bajo la dirección de la superintendente Cielo Rusinque, impuso medidas preventivas contra cuatro operadores de aseo en Cali ante la detección de posibles prácticas anticompetitivas que pondrían en riesgo la libre competencia y la capacidad de elección de los usuarios. La determinación, materializada mediante la Resolución 38275 de 2026, afecta a las empresas Ciudad Limpia S.A. E.S.P. – Cali, Promoambiental Cali S.A. E.S.P., Promoambiental Valle S.A. E.S.P. y Veolia Aseo Cali S.A. E.S.P. La actuación, que no constituye una investigación formal sino una intervención preventiva, busca evitar la alteración de las condiciones del mercado de recolección de residuos en la capital del Valle del Cauca.
Según la SIC, el modelo de prestación del servicio de aseo en Cali operaba bajo un contrato con Emsirva que ya finalizó, por lo que ahora el servicio debe prestarse bajo reglas de libre competencia. Las órdenes impartidas a los operadores, que tienen un plazo máximo de tres días para cumplirlas a partir de la expedición de la resolución, incluyen: informar a los usuarios que el contrato con Emsirva concluyó y que el servicio opera en condiciones de libre competencia; abstenerse de actuar coordinadamente a través de la Unión Temporal Sico, figura señalada por la Superintendencia como potencialmente contraria a la libre competencia; y entregar a Emsirva el catastro multipropósito de usuarios, los contratos de condiciones uniformes y las bases de información operativa, con el fin de garantizar la correcta prestación del servicio.
Fundamento de la medida preventiva
Tras una actuación preliminar, la Superintendencia verificó el requisito de apariencia de buen derecho, conocido como fumus boni iuris, y determinó la necesidad de intervenir de manera preventiva. “El objetivo es salvar la eficacia de eventuales decisiones definitivas y frenar conductas que presuntamente podrían distorsionar las condiciones de mercado en la capital del Valle del Cauca”, explicó la entidad en un comunicado oficial. La medida se enmarca dentro de la facultad de la SIC para evitar la alteración de la libre y leal competencia antes de que se consolide un daño irreversible al mercado.
«El Despacho de la Superintendente busca evitar una posible alteración de las condiciones de la libre y leal competencia, eliminar el riesgo de una presunta ventaja competitiva por parte de estos operadores, proteger el derecho a la libertad de elección de los usuarios, y velar porque todos los agentes económicos concurran al mercado en igualdad de condiciones y bajo el respeto de las reglas de juego que ha determinado la Constitución y la ley para la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el horizonte del Estado Social de Derecho»
Cielo Rusinque, superintendente de Industria y Comercio
La decisión se da en un contexto de discusión sobre la continuidad del servicio de aseo en Cali y las condiciones de competencia en el sector. La SIC aclaró que la intervención es de naturaleza preventiva y no implica la apertura formal de una investigación administrativa contra las empresas. No obstante, las medidas ordenadas buscan garantizar que, mientras se define la situación definitiva, no se generen ventajas indebidas que distorsionen el mercado y limiten la libertad de elección de los usuarios, quienes deben contar con alternativas reales para seleccionar su operador de aseo en la capital vallecaucana.
