El recaudo tributario en Colombia durante el primer cuatrimestre de 2026 alcanzó los 103,9 billones de pesos, lo que representa un incremento del 9,8% en comparación con los 94,6 billones registrados en el mismo periodo de 2025. Sin embargo, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) reportó un desfase de 3,3 billones de pesos frente a la meta oficial, lo que enciende las alarmas sobre el cumplimiento de las proyecciones fiscales del Gobierno. La cifra corresponde al 32,7% de la meta inferior del Plan Financiero, fijada en 312 billones, y al 33% de la meta ajustada de 317,5 billones brutos.
El comportamiento del recaudo refleja una desaceleración económica que, según analistas, está afectando la capacidad del Estado para generar ingresos tributarios. La retención en la fuente aportó 40,7 billones de pesos, equivalentes al 39,3% del total, seguida del IVA con 24,6 billones (23,7%), aduanas con 15,7 billones (15,1%), renta con 7,6 billones (7,4%) y otros impuestos con 15,1 billones (14,6%). Del total recaudado, 88,21 billones provinieron de la actividad económica interna, mientras que 15,70 billones correspondieron a comercio exterior. En abril, el recaudo mensual alcanzó los 22,82 billones de pesos, ligeramente superior a los 22,38 billones de abril de 2025, destacando el impuesto de renta que representó el 45,8% del mes con 10,4 billones.
Cuestionamientos sobre la estrategia anticvasión
Pese a que el Gobierno de Gustavo Petro ha priorizado el fortalecimiento de la Dian desde 2022, aumentando la planta de personal de 11.741 a más de 21.900 empleados —un incremento del 86% mediante el Decreto 419 de 2023—, el recaudo como porcentaje del PIB se mantiene estable en alrededor del 14,5%, según el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana. Para el director del observatorio, Mauricio Salazar, los resultados no justifican la inversión en talento humano. «Si hay más personas trabajando, ¿por qué no recaudan más? Eso creo que se lo tienen que explicar al país», afirmó, y añadió que la estrategia avanza «a un ritmo muy lento».
Desde la academia, Diego Montañez-Herrera, investigador de la Universidad Eafit, señala que el recaudo no depende exclusivamente del número de funcionarios. «El recaudo va mucho más allá de ‘más funcionarios = menos impuestos'», explicó, y recordó que cuando la actividad económica se desacelera, el recaudo también suele perder fuerza. Esta visión coincide con la del analista financiero Leonardo Trigos, quien advierte que «Colombia está en clara desaceleración, el estimado de recaudo con impuesto al patrimonio de las empresas no se cumplió, mayor presión sobre emisiones de deuda podría presentarse».
Factores que explican el desfase
El informe de la Dian detalla que en abril se recuperaron 10,9 billones de pesos de cartera morosa, equivalentes al 45,1% del recaudo mensual, mientras que 13,33 billones provinieron de acciones de facilitación y control. No obstante, los factores que afectan el recaudo incluyen corrupción fiscal, contrabando, intereses económicos, bajo crecimiento, menor inversión y consumo, así como la confianza en el sistema. La Dian justifica la demora en la obtención de resultados argumentando que muchos de los nuevos funcionarios se encuentran en fase de aprendizaje y adaptación.
El recaudo neto estimado por el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) para 2025 fue de 280,3 billones de pesos, unos 10 billones por debajo de la meta del Ministerio de Hacienda. Para 2026, la meta inicial de 312 billones se ajustó a 317,5 billones brutos, pero el cumplimiento a abril se sitúa en un tercio del objetivo. Si la tendencia se mantiene, el Gobierno podría enfrentar mayores dificultades para financiar el Presupuesto General de la Nación, aumentando la presión sobre emisiones de deuda pública.
