Un reciente análisis del director del Instituto Latinoamericano para la Paz y la Seguridad (ILAPS), Steve Hege, quien además es profesor de cátedra de la maestría en Construcción de Paz de la Universidad de los Andes, identifica cuatro elementos comunes compartidos por todos los candidatos presidenciales colombianos en materia de paz, independientemente de quién resulte electo. La publicación del análisis prospectivo se da luego de la primera vuelta presidencial y se sustenta en el estudio de tendencias históricas de las últimas cuatro décadas, los procesos de negociación vigentes y los perfiles de los principales aspirantes. Hege sostiene que, desde hace cuarenta años, todos los gobiernos colombianos han incorporado algún tipo de negociación con grupos armados como parte de su agenda.
El artículo señala que durante más de un año han circulado especulaciones sobre el futuro de los procesos de paz, pero que el análisis de las dinámicas históricas permite identificar constantes que trascienden las diferencias políticas. Entre los procesos mencionados se encuentran las negociaciones con el Ejército de Liberación Nacional (ELN), que fueron mediadas por la ONU y el Vaticano durante el gobierno de Iván Duque; el proceso con el autodenominado Ejército Gaitanista de Colombia (EGC) o Clan del Golfo; y las operaciones Agamenón. Asimismo, se destaca que los tres principales candidatos —Valencia, De la Espriella y Cepeda— tienen antecedentes de participación o cercanía con procesos de paz y desmovilización, lo que sugiere una continuidad en la política de diálogo.
Elementos de continuidad y desafíos
El análisis de Hege subraya que, más allá de las diferencias ideológicas, todos los escenarios electorales comparten la necesidad de abordar la violencia urbana. Se prevé una posible continuidad de los esfuerzos para reducir la violencia en ciudades como Medellín y Barranquilla, de cara a las elecciones locales del próximo año. Además, se considera probable la reactivación de conversaciones con el ELN, debido a la frustración de esa organización con el liderazgo del presidente Gustavo Petro. En este contexto, el experto resalta la urgencia de establecer un marco jurídico más sólido para la desmovilización, luego de las contradicciones observadas en los intentos del actual gobierno, como el uso del principio de oportunidad en el sistema judicial ordinario.
Otro punto de convergencia entre los candidatos es la necesidad de transformación territorial y desarrollo socioeconómico de las regiones afectadas por el conflicto. Hege argumenta que esta es una necesidad ineludible que debe ser incorporada en cualquier Plan Nacional de Desarrollo, bajo marcos como la consolidación territorial, los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), las Zonas Futuro o las denominadas «maquetas de paz». El análisis concluye que, independientemente del ganador de las elecciones, Colombia deberá seguir enfrentando los retos de la construcción de paz, combinando la negociación con grupos armados, la reducción de la violencia urbana y la transformación de los territorios que durante décadas han sido escenario del conflicto armado.
