La Federación de Aseguradores Colombianos, Fasecolda, solicitó formalmente al Congreso de la República la eliminación del artículo 37 del proyecto de ley que crea un seguro obligatorio de responsabilidad civil extracontractual para conductores, adicional al Soat. La petición, realizada mediante un comunicado público, argumenta que la medida representa una carga económica desproporcionada para los hogares colombianos y es técnicamente inviable. El proyecto de ley, identificado como 277-25S–058 24C, avanza en su cuarto debate y ha generado un fuerte debate en el sector asegurador.
El artículo en cuestión modifica el artículo 42A de la Ley 769 de 2002, el Código Nacional de Tránsito, y crea una póliza obligatoria de responsabilidad civil extracontractual asociada a la licencia de conducción. Según Fasecolda, esta medida «multiplica el gasto de los hogares sin aumentar de manera equivalente la protección». El gremio advierte que el riesgo asegurable surge del uso del vehículo y de la actividad efectiva de conducción, no de la simple tenencia de una licencia. «Ser titular de una licencia vigente no significa, por sí solo, que una persona esté generando un riesgo real, pues puede no conducir habitualmente, no tener vehículo o no participar de manera efectiva en la circulación vial», señaló el comunicado.
Un seguro vinculado a la persona, no al vehículo
A diferencia del Soat, que ampara lesiones personales, gastos médicos y fallecimientos, esta nueva póliza cubre exclusivamente daños materiales a terceros en accidentes de tránsito. El seguro estaría vinculado a la persona, a través de su licencia de conducción, y no al vehículo. La verificación se realizaría electrónicamente mediante el sistema Runt integrado al Registro Nacional de Seguros. La exigencia comenzaría seis meses después de la promulgación de la ley. Según el congresista electo Daniel Briceño, «además del Soat que pagan los carros y las motos, todos los colombianos deberían pagar otro seguro obligatorio, pero amarrado a la licencia de conducción». Briceño ha criticado la iniciativa como un «mico» legislativo.
«La aplicación del seguro se hace sobre la licencia de conducción cuando el riesgo asegurable surge del uso del vehículo y de la actividad efectiva de conducción»
Fasecolda, comunicado oficial
El proyecto de ley fija un límite de prima anual del 0,5 % del valor asegurado. Sin embargo, el congresista Briceño ha estimado costos anuales alternativos que oscilan entre los 367.000 pesos para motociclistas y los 786.000 pesos para conductores de automóvil. Fasecolda advierte que el diseño del seguro, al desconocer «todos los elementos técnicos y jurídicos que requiere un análisis de nota técnica exigido por la Superintendencia Financiera de Colombia para la comercialización de los seguros», podría afectar la viabilidad financiera del producto y trasladar mayores costos a los usuarios finales. El gremio sugiere que un eventual seguro obligatorio de responsabilidad civil solo sería viable si no se fija la prima por ley y si se evalúa previamente su impacto real. En Colombia, según el Registro Único Nacional de Tránsito, Runt, hay aproximadamente 13 millones de personas con licencias de conducción activas, lo que da una dimensión del potencial impacto de la medida.
