El Tribunal Administrativo de Cundinamarca le ordenó a la Nueva EPS elaborar, certificar, difundir y publicar sus estados financieros correspondientes a las vigencias 2023, 2024 y 2025, en un plazo máximo de tres meses contados a partir de la firmeza de la sentencia. La decisión, emitida por la Sala de Decisión del tribunal, concluyó que la entidad prestadora de salud incumplió su obligación legal de divulgación, al no publicar de forma completa los balances financieros de años anteriores, pese a que los plazos establecidos por la ley ya habían vencido. La orden judicial fue el resultado de una acción de cumplimiento presentada por la Fundación para el Estado de Derecho (FEDe), cuyo director, Andrés Caro, celebró el fallo como un triunfo de la transparencia sobre los recursos públicos que administra la EPS, la cual concentra a más de 11 millones de usuarios en el país.
La Nueva EPS, que actualmente se encuentra intervenida por la Superintendencia Nacional de Salud, deberá publicar en su página web oficial una copia completa de sus estados financieros de propósito general con corte al 31 de diciembre de cada año, acompañados del dictamen del revisor fiscal. La normativa aplicada por el tribunal incluye los artículos 34 y 41 de la Ley 222 de 1995, que regulan el régimen de procesos concursales y modifican el Código de Comercio, así como la Circular Externa 016 de 2016 de la Superintendencia Nacional de Salud, que establece las reglas específicas para que las EPS del régimen contributivo y subsidiado publiquen esta información. En su defensa, la entidad argumentó que los retrasos se debían a procesos internos de revisión y saneamiento contable, pero el tribunal rechazó esas justificaciones, considerando que la ausencia de balances actualizados impide un control adecuado sobre los recursos que administra.
«La Circular Externa 016 de 2016 de la Superintendencia Nacional de Salud establece que las EPS del régimen contributivo y subsidiado deben publicar una copia completa de sus estados financieros de propósito general con corte a 31 de diciembre, junto con el dictamen del revisor fiscal cuando aplique».
Tribunal Administrativo de Cundinamarca (en sentencia)
La orden judicial fijó un plazo máximo de tres meses para que la Nueva EPS ejecute todas las actuaciones ordenadas, incluida la elaboración y publicación de los estados financieros, y dentro del mismo término deberá allegar las pruebas documentales que acrediten el cumplimiento. Según el tribunal, para la vigencia 2023 ya habían transcurrido más de 37 meses desde la fecha máxima de publicación, que venció el 30 de abril de 2024; para 2024, más de 25 meses desde el 30 de abril de 2025; y para 2025, al momento de la sentencia, no existía ninguna publicación en la web oficial, pese a que el plazo legal vencía el 30 de abril de 2026. Estas cifras evidencian una omisión sistemática que, según los organismos de control y analistas del sector, había sido advertida en repetidas ocasiones.
El director de FEDe Colombia, Andrés Caro, destacó en un comunicado que la decisión reafirma que las obligaciones de transparencia deben cumplirse sin excepción, especialmente cuando se trata de una entidad que administra recursos públicos y presta servicios de salud a millones de colombianos. «Esa transparencia es indispensable para fortalecer el control institucional y el escrutinio ciudadano», señaló. Con este fallo, la Nueva EPS enfrenta la presión de revelar sus cuentas en un contexto de intervención estatal y bajo la mirada de más de 11 millones de afiliados que esperan claridad sobre el manejo de los recursos del sistema de salud.
