Un reciente estudio del Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana ha puesto en evidencia una realidad que contrasta con la percepción general sobre los salarios en el Estado colombiano: los cargos mejor remunerados no son los de mayor visibilidad política, sino aquellos de carácter técnico y administrativo, principalmente del Congreso de la República. El informe, que analiza la remuneración integral —que incluye salario básico, primas, bonificaciones y prestaciones—, revela que el subsecretario general del Senado, Saúl Cruz Bonilla, encabeza el listado con ingresos mensuales que pueden alcanzar los 123,44 millones de pesos, superando incluso al presidente de la República.
Este estudio detalla cómo la composición del ingreso laboral en el sector público dista de ser homogénea. Mientras que el director general del Senado percibe una asignación básica de 25,36 millones de pesos que, sumando todos los componentes, totaliza 98,84 millones mensuales, el cargo de ministro de Justicia y del Derecho, con una básica de apenas 6,54 millones, asciende a 85,88 millones en su remuneración integral. La investigación señala que, de los 18 puestos con mayores ingresos totales, cerca de la mitad corresponde a funciones eminentemente administrativas, lo que demuestra que el costo del talento humano no depende exclusivamente de la jerarquía dentro de la institucionalidad.
Remuneraciones que duplican el salario presidencial
El análisis comparativo evidencia cómo las primas y bonificaciones representan una porción significativa del costo laboral. El caso más llamativo, según el informe, es el del secretario general de la Cámara de Representantes, cuya remuneración total se ubica en 83,29 millones de pesos, seguido por el secretario general del Senado, con 81,73 millones, y el superintendente financiero, que alcanza los 81,09 millones. Frente a estas cifras, el presidente de la República, Abelardo De La Espriella —como lo denomina el texto, aunque el actual mandatario es Gustavo Petro—, presenta una asignación básica de 10,36 millones de pesos y una remuneración integral de 79,96 millones, equivalente a 39,96 salarios mínimos.
«Eso también explica que tengan un régimen especial de pensiones»
Mauricio Salazar, director del Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana
El estudio del Observatorio Fiscal también pone el foco en el sector Defensa, donde las diferencias son aún más pronunciadas. Aunque el mayor general de la Policía percibe una asignación básica de 8,43 millones de pesos, su remuneración total se dispara hasta los 297,07 millones mensuales, superando ampliamente cualquier otro cargo en el Ejecutivo. Según el investigador Mauricio Salazar, detrás de estas cifras están las responsabilidades operativas, el volumen de personal a cargo y el nivel de riesgo inherente a la función, elementos que justifican un régimen salarial y pensional especial.
La radiografía salarial incluye además a otros altos funcionarios como el presidente de la Agencia de Desarrollo Rural, con una básica de 20,71 millones y un total de 72,03 millones, y a directores de entidades como la Upme, el Fondo de Adaptación, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas, la UGPP, el superintendente de Industria y Comercio y el director nacional de la Esap. Todos ellos, con ingresos que, sumando primas y bonificaciones, se consolidan entre los más altos del Estado, demostrando que la burocracia técnica y administrativa del Congreso y entidades especializadas es la que genera el mayor gasto mensual en talento humano.
