La senadora Aida Quilcué, exfórmula vicepresidencial de Iván Cepeda y actual congresista, respondió contundentemente al senador electo Enrique Gómez, líder del Movimiento de Salvación Nacional, por sus críticas al Decreto 488 de 2025, que reglamenta las Entidades Territoriales Indígenas (ETI). En un intercambio a través de la red social X, Quilcué replicó punto por punto las afirmaciones de Gómez, quien había acusado al Gobierno de Gustavo Petro de crear “repúblicas independientes” con esta norma. La senadora dejó claro que las ETI no son estados soberanos, sino un mandato constitucional establecido desde la Carta Política de 1991.
El debate se originó el 9 de julio de 2026, cuando Enrique Gómez publicó un video en el que señalaba que el Decreto 488 permitiría a Petro crear «un municipio en menos de quince días hábiles y darle todo el territorio que quiera». Según Gómez, ya se han creado ocho ETI y otras 16 o 18 estarían en proceso de legalización, sumando un total de 22 entidades que abarcarían 17 millones de hectáreas, equivalentes al 15% del territorio nacional. El senador electo, quien hizo parte del equipo de campaña del futuro presidente Abelardo de la Espriella, anticipó una confrontación desde la próxima administración, advirtiendo que «lo perseguiremos, Gustavo Petro», y vinculó las ETI con zonas de presencia del ELN y disidencias de las Farc.
La defensa constitucional de Quilcué
Al día siguiente, el 10 de julio de 2026, Aida Quilcué respondió con firmeza. En su mensaje, la congresista recordó que las Entidades Territoriales Indígenas son un mandato de la Constitución y que los decretos 632 de 2018 y 488 de 2025 no las crean, sino que establecen las reglas para su funcionamiento y coordinación con otras entidades territoriales. «Senador electo, @Enrique_GomezM, debe saber que las Entidades Territoriales Indígenas (ETI) son un mandato constitucional, y no son estados independientes ni gobiernos soberanos», afirmó Quilcué. La senadora calificó las declaraciones de Gómez como un acto de irresponsabilidad: «Atacar desde el odio y la desinformación lo que la Constitución Política consagra, es un acto de irresponsabilidad».
«Pretenden vulnerar los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y desconocer la Constitución y la ley»
Aida Quilcué, congresista
El Decreto 488 de 2025, firmado el 5 de mayo de ese año, establece el marco jurídico, administrativo y fiscal de las ETI, definiendo su autonomía, competencias, coordinación con otras entidades territoriales y fuentes de financiación. La norma detalla requisitos, procedimientos y principios rectores para la administración autónoma de estos territorios, buscando garantizar derechos fundamentales, autodeterminación e integración diferencial de los pueblos indígenas, conforme a la Constitución y convenios internacionales. Quilcué insistió en que los decretos reglamentarios no crean nuevos entes soberanos, sino que desarrollan lo ya establecido en la Carta Política.
Las acusaciones de Gómez y el contexto político
En su video, Enrique Gómez afirmó que las ETI tendrían presupuesto y autonomía en salud y educación, y que «nadie va a poder entrar ahí». Además, aseguró que el Ministerio del Interior estaría entregando «neomunicipios» en áreas donde operan grupos armados ilegales. Gómez sostuvo que el Gobierno «viola la Constitución, viola la ley y genera una inequidad total con el resto de los colombianos y los demás municipios en Colombia». Según su denuncia, las ETI serían utilizadas como «contrapartida para que gasten sin ningún tipo de supervisión los traslados del sistema general de participaciones», beneficiando a aliados políticos de Petro y de Armando Benedetti.
«¿Puede Gustavo Petro crear un municipio en menos de quince días hábiles y darle todo el territorio que quiera y que ahí no se aplique ni la Constitución, ni la ley, ni el Código Penal, ni las normas generales que rigen los entes territoriales? Sí lo puede hacer»
Enrique Gómez, senador electo
La respuesta de la senadora Quilcué cierra el debate por ahora, pero el enfrentamiento anticipa tensiones políticas para la próxima administración de Abelardo de la Espriella, quien asumirá el poder el 7 de agosto de 2026. Mientras tanto, la defensa del Decreto 488 por parte de la congresista busca dejar en claro que las ETI no son territorios independientes ni repúblicas paralelas, sino una herramienta constitucional para garantizar los derechos de los pueblos indígenas en Colombia. El intercambio público refleja la polarización en torno a la implementación de estas entidades, que seguirán siendo tema de debate en el Congreso y en la opinión pública.
