El Gobierno colombiano, a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, publicó un borrador de resolución con el objetivo de evitar que Estados Unidos imponga nuevos aranceles sobre productos colombianos bajo el argumento de presunto uso de trabajo forzoso en las cadenas de suministro. La medida, que se da a menos de 20 días de que culmine el mandato del presidente Gustavo Petro en agosto de 2026, responde a la propuesta de la Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) de aplicar aranceles de entre el 10% y el 12,5% a más de 60 países, entre ellos Colombia, por no contar con mecanismos suficientes contra importaciones vinculadas con trabajo forzoso. La resolución establece que los operadores de comercio exterior deberán identificar, evaluar y gestionar esos riesgos de manera preventiva, utilizando la Ventanilla Única de Comercio Exterior (Vuce) y aplicando el estándar de “motivos razonables”.
El borrador, que será sometido a comentarios antes de su publicación oficial, busca que las empresas actúen con debida diligencia, trazabilidad y autorresponsabilidad antes de que los bienes ingresen a los trámites oficiales. La Vuce recibirá, analizará y valorará denuncias, reportes, peticiones y comunicaciones sobre posibles bienes producidos con trabajo forzoso, aunque el texto aclara que la recepción de esa información no implicará por sí sola la acreditación de la existencia de trabajo forzoso u obligatorio. El ministerio también podrá valorar datos de autoridades nacionales o extranjeras, organismos internacionales, mecanismos de supervisión de tratados y decisiones judiciales o administrativas relacionadas con trabajo forzoso, trata de personas, esclavitud o servidumbre.
Antecedentes normativos y contexto bilateral
La iniciativa se apoya en el Decreto 552 de 2026, expedido por el Gobierno Petro, que establece lineamientos en materia de Empresas y Derechos Humanos para las entidades de la Rama Ejecutiva. Ese decreto sirve como soporte normativo para medidas de debida diligencia y gestión del riesgo. La urgencia de la resolución responde al hecho de que la propuesta de la USTR se encuentra en período de comentarios públicos, y Colombia busca adelantarse para evitar la imposición de aranceles que afectarían a sectores exportadores clave. La propuesta estadounidense incluye a países como China, la Unión Europea, México y Ecuador, entre más de 60 naciones, con aranceles que oscilan entre el 10% y el 12,5%.
“La recepción de denuncias, reportes, peticiones, comunicaciones o información no implicará, por sí sola, la acreditación de la existencia de trabajo forzoso u obligatorio”
Texto del borrador de resolución del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
El borrador de resolución, una vez publicado, será objeto de comentarios antes de su versión definitiva. Con esta medida, el Gobierno colombiano espera demostrar a la administración estadounidense que el país cuenta con herramientas concretas para prevenir y gestionar los riesgos de trabajo forzoso en las cadenas de suministro, evitando así sanciones comerciales que podrían tener un impacto significativo en la economía nacional. La resolución representa un paso en la construcción de un sistema de debida diligencia empresarial en derechos humanos, alineado con estándares internacionales y con la normativa interna vigente.
