El Gobierno colombiano expidió el Decreto 0769 de 2026 para reglamentar la Ley 2489 de 2025, una normativa que busca reforzar la protección de los menores en internet. Esta medida, emitida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), adiciona un título al Decreto 1078 de 2015 y establece medidas concretas contra la violencia, el abuso, la explotación y el tratamiento inadecuado de datos personales de niños, niñas y adolescentes en el entorno digital. Casi en paralelo, en el Congreso de la República avanza un proyecto de ley, impulsado por el representante a la Cámara Jesús Lorduy y el senador Enrique Cabrales, que propone restringir el acceso de menores de 16 años a redes sociales si las plataformas no aplican controles estrictos.
La iniciativa legislativa, inspirada en modelos como el de Francia, apunta a crear un marco integral de protección reforzada. «Lo que buscamos es crear un marco integral de protección reforzada para los niños, niñas y adolescentes frente al riesgo derivado del acceso temprano y no regulado de redes sociales», explicó Lorduy. El proyecto contempla una verificación de edad robusta que va más allá de la simple autodeclaración, exigiendo la presentación del documento de identidad, reconocimiento facial y consentimiento parental. «Esa verificación debe tener varios puntos, incluido pues el número de identificación, pero no nos basta solo con esto, sino también con un reconocimiento facial y hoy con la IA y con muchas herramientas que tenemos se puede identificar si esa persona es menor de 16 años o no», detalló el congresista.
Multas millonarias y control estatal
El proyecto de ley establece sanciones económicas drásticas para las plataformas que incumplan con la normativa. «En caso de incumplimiento podrán ser multados hasta por 5000 salarios mínimos legales vigentes. Eso un monto de alrededor de $8.500 millones», señaló Lorduy. La Superintendencia de Industria y Comercio será la entidad encargada de la inspección, vigilancia y control del cumplimiento de estas disposiciones. Además, la propuesta busca segmentar los contenidos digitales por edades. «Es crear prácticamente de manera paralela dos tipos de contenidos. Los contenidos que son para menores de 16 años y los contenidos para personas adultas mayores a 17 años», afirmó el representante.
La urgencia de estas medidas se sustenta en cifras preocupantes sobre la exposición de los menores a las pantallas. «Los niños y niñas en Colombia pasan en promedio al día entre 8 y 9 horas en una pantalla o en un celular», reveló Lorduy. A esto se suma que el 62% de los menores de 16 años no cuenta con ningún tipo de control parental sobre el contenido que consumen en redes sociales. Se estima que cerca de 8 millones de niños menores de 15 años tienen acceso potencial a plataformas digitales en Colombia, lo que representa un riesgo significativo frente a violencias digitales y la explotación de sus datos personales.
«Lo que buscamos es crear un marco integral de protección reforzada para los niños, niñas y adolescentes frente al riesgo derivado del acceso temprano y no regulado de redes sociales»
Jesús Lorduy, Representante a la Cámara
La iniciativa se apoya en los artículos 44 y 45 de la Constitución Política, que consagran los derechos fundamentales de los niños, así como en el artículo 15 sobre el tratamiento de datos, la Ley Estatutaria 1581 de 2012 y la Convención sobre los Derechos del Niño. Tanto el decreto reglamentario expedido por el Ejecutivo como el proyecto de ley que avanza en el Congreso responden a la necesidad de establecer una corresponsabilidad clara entre el Estado, la sociedad, las familias y las plataformas digitales para garantizar entornos seguros para la infancia en internet, en un momento donde el acceso temprano y no regulado se ha convertido en una preocupación central para las autoridades colombianas.
