En un hecho histórico para el sistema de salud colombiano, el Congreso de la República sancionó la Ley 2620 de 2026, una ambiciosa reforma integral al modelo de donación y trasplante de órganos, tejidos y células, que promete transformar la realidad de los más de 4.000 pacientes que hoy esperan una oportunidad de vida en las listas de espera del país. La nueva normativa, promulgada el pasado 31 de julio, es el resultado de un arduo trabajo legislativo que contó con el senador Hernán Cadavid, del Centro Democrático, como coautor y ponente principal, quien no dudó en calificar la jornada como el inicio de «una nueva etapa para la estructura nacional de donación, trasplante de órganos, tejidos y células». La ley modifica y actualiza disposiciones clave de la Ley 9 de 1979 y la Ley 1805 de 2016, una normativa que ya cumplía una década de vigencia y que, según sus impulsores, había quedado rezagada frente a los avances médicos y las necesidades de los pacientes.
La Ley 2620 llega para eliminar barreras y dar mayor claridad jurídica a todo el proceso, incorporando criterios actualizados para la determinación de muerte encefálica, ajustados a los más recientes estándares de la Organización Mundial de la Salud, así como para la parada cardiorrespiratoria. La norma, que será implementada por el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de Salud y comisiones técnicas especializadas, establece un plazo perentorio de seis meses para habilitar los servicios de donación tanto por parada circulatoria como por muerte neurológica. Adicionalmente, se otorga un año para reglamentar las unidades de cuidados intensivos orientadas específicamente a facilitar la donación, un paso fundamental para optimizar la identificación de potenciales donantes en hospitales de mediana y alta complejidad.
«Nos sentimos muy contentos de haber podido contribuir como coautores y ponentes de esta ley de la República, que esencialmente salvará la vida de miles de colombianos en los próximos años en nuestro país»
Hernán Cadavid, Senador de la República (Centro Democrático)
Seguridad jurídica y nuevo modelo de gestión
Uno de los pilares de la nueva legislación es la creación de un modelo de gestión operativa de donación intrahospitalaria para todas las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de mediana y alta complejidad. Este modelo, que se articulará a través de un sistema de información nacional en tiempo real vinculado al Sispro, permitirá una trazabilidad completa y transparente de cada proceso. Asimismo, se crea un registro nacional específico para donantes incompatibles y pacientes altamente sensibilizados, una herramienta crucial para aumentar las probabilidades de éxito en trasplantes complejos. La ley también reconoce de manera explícita la libre escogencia del centro trasplantador por parte del paciente, un derecho que hasta ahora carecía de un respaldo normativo tan claro.
Recursos y promoción de la cultura de donación
Consciente de que la desinformación sigue siendo una de las principales barreras, la ley asigna un piso presupuestal mínimo del 15% del gasto total de la pauta oficial del sector salud para campañas masivas de promoción de la donación. Este esfuerzo comunicacional se complementa con una estricta prohibición ética y legal: la norma es enfática al establecer que la donación no puede justificar, bajo ninguna circunstancia, la terminación de la vida del potencial donante, y exige que se agoten todos los esfuerzos de reanimación antes de considerar cualquier procedimiento. Con esta reforma, el Congreso y el Gobierno buscan no solo mejorar la eficiencia del sistema, sino devolverle la confianza a los colombianos en un proceso que, cuando funciona, literalmente salva vidas.
