En el marco del debate de la reforma tributaria distrital que adelanta el Concejo de Bogotá, el concejal ponente Julián Triana propuso la creación de un fondo humanitario de 18.000 millones de pesos, equivalentes al 1,5 por ciento del recaudo proyectado por el nuevo tributo, para atender a los damnificados por el terremoto del 10 de agosto de 2026 que afectó varios departamentos del país. La iniciativa busca canalizar la solidaridad institucional de la capital hacia los municipios más golpeados en Risaralda, Quindío, Valle del Cauca y Tolima, en un momento en el que la discusión del proyecto de acuerdo 724 de 2026, que aspira a recaudar 1,2 billones de pesos, ha puesto sobre la mesa la responsabilidad social de los nuevos recursos.
Triana explicó que el fondo se alimentaría con aquella porción de la reforma tributaria y podría recibir además aportes voluntarios de ciudadanos, empresas y donantes nacionales e internacionales. La ejecución de la ayuda se coordinaría con las autoridades territoriales y el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, conforme a lo dispuesto en la Ley 1523. “Si Bogotá va a discutir cómo recaudar más de un billón de pesos, también tenemos que preguntarnos cómo podemos hacer que una pequeña parte de esos recursos se convierta en solidaridad concreta para quienes hoy enfrentan una tragedia”, afirmó el concejal durante la plenaria. Precisó que las ayudas no serían entregadas discrecionalmente por la ciudad, sino que Bogotá aportaría los recursos económicos mientras los municipios y departamentos afectados, que conocen los censos de damnificados, ejecutarían la asistencia, articulados por el Gobierno nacional.
Concurrencia de fuentes y control fiscal
El concejal destacó que la posibilidad de sumar aportes privados e internacionales amplía la capacidad de respuesta del mecanismo sin depender de un solo origen de recursos. “Esta concurrencia de fuentes permite ampliar la capacidad de respuesta del fondo sin que su sostenibilidad dependa de un solo origen de recursos”, señaló Triana. Asimismo, aseguró que el uso de las donaciones será auditado rigurosamente para prevenir desvíos y garantizar la eficacia de la ayuda. “La competencia recae sobre la Contraloría, quien podrá aplicar un control fiscal integral”, agregó. El ponente citó además el artículo 54 de la Ley 1523 para sostener que Bogotá sí puede concurrir financieramente frente a una emergencia que ocurre fuera de su jurisdicción, un punto clave para la viabilidad jurídica de la propuesta.
“Si Bogotá va a discutir cómo recaudar más de un billón de pesos, también tenemos que preguntarnos cómo podemos hacer que una pequeña parte de esos recursos se convierta en solidaridad concreta para quienes hoy enfrentan una tragedia”.
Julián Triana, concejal de Bogotá
Prioridades en vivienda y servicios básicos
Triana enfatizó que la atención del fondo debe concentrarse en garantizar condiciones dignas de vivienda y en restablecer los servicios básicos y esenciales para las comunidades damnificadas. “La atención debe enfocarse principalmente en garantizar condiciones dignas de vivienda y restablecer servicios básicos y esenciales para las comunidades afectadas”, afirmó. Esto incluye la reconstrucción y recuperación de sedes educativas, centros de salud y la infraestructura de servicios públicos en los municipios más castigados por el sismo.
Concejales piden evaluar el retiro de la reforma
La propuesta de Triana no ha estado exenta de controversia. El concejal Samir Bedoya Piraquive, del partido Mira, radicó una carta dirigida al alcalde Carlos Fernando Galán solicitándole evaluar el retiro de la reforma tributaria, argumentando que la emergencia nacional cambia las prioridades fiscales. “Revisen esta nueva realidad del país y consideren si es el momento adecuado para continuar con una reforma tributaria cuando los ciudadanos de Bogotá, en su mayoría, se están movilizando económicamente para atender a los damnificados”, expresó Bedoya en la misiva. A la solicitud se sumaron los concejales Ángelo Schiavenato, Donka Atanassova, Heidy Sánchez, Julián Espinosa, José Cuesta Novoa, Julián Uscátegui, Rocío Dussan, Diana Diago y Quena Ribadeneira, de bancadas como el Centro Democrático y el Pacto Histórico.
“Envío un mensaje de solidaridad a las familias y comunidades golpeadas por el sismo, y pido que la atención de la emergencia responda pronto a quienes más lo necesitan”.
Samir Bedoya Piraquive, concejal de Bogotá (partido Mira)
Mientras el debate avanza en el Concejo, la propuesta de Triana busca convertir un porcentaje del recaudo tributario en un puente de solidaridad entre la capital y las regiones devastadas por el terremoto del 10 de agosto. La decisión final sobre la creación del fondo y el destino de la reforma tributaria distrital estará en manos del pleno del Concejo y del alcalde Galán, en un escenario marcado por la urgencia humanitaria y las tensiones políticas sobre la carga fiscal para los bogotanos.
