La Cámara Colombiana de Comercio Electrónico (Ccce) ha planteado una propuesta que busca nivelar el terreno tributario entre las plataformas internacionales como Shein y Temu y el comercio local. La entidad solicitó formalmente al Ministerio de Hacienda y al Congreso que estas plataformas calculen y cobren el IVA en el momento de cada compra, en lugar de que el impuesto dependa de los operadores logísticos en aduana. La presidenta ejecutiva de la Ccce, María Fernanda Quiñones, explicó que la iniciativa apunta a que las plataformas liquiden el 19% del IVA dentro de la transacción, lo cobren al comprador y posteriormente transfieran esos recursos al Estado.
El debate surge por el régimen de “minimis”, que permite la entrada de paquetes de hasta 200 dólares (aproximadamente 650.000 pesos colombianos) sin pagar gravamen arancelario. En el caso de envíos desde Estados Unidos, bajo el Tratado de Libre Comercio, además se exime del IVA. La Ccce sostiene que esta figura, diseñada originalmente para envíos ocasionales y personales, se ha vuelto la regla debido al uso masivo que hacen plataformas como Shein y Temu. “En el momento en el que se firma el TLC, el e-commerce no tiene el auge que tenemos hoy. Esa figura que está contemplada para temas excepcionales, para el envío de un medicamento, para el envío de un repuesto, para temas episódicos, se ha vuelto la regla y no la excepción en este momento”, afirmó Quiñones.
Según la Ccce, la ventaja tributaria que obtienen estas plataformas frente al comercio local es de aproximadamente el 20%, resultado de sumar el 19% del IVA y el 10% del gravamen arancelario que sí pagan los productos nacionales e importados de manera regular. “Esto no es una estructura argumentativa basada en el proteccionismo, sino en la paridad de cancha”, enfatizó la presidenta ejecutiva. La entidad estima que Colombia podría dejar de recaudar cerca de un billón de pesos en IVA por el ingreso de estos paquetes, un cálculo preliminar que aún no es oficial. Además, el comercio electrónico en el país creció un 31% en el último trimestre y ya representa cerca del 5% del comercio minorista.
Antecedentes del Decreto 1474 de 2025 y la reacción de la Corte
Un intento previo de regular esta situación fue el Decreto 1474 de 2025, que redujo temporalmente el umbral de exención de IVA de 200 a 50 dólares para paquetes de bajo valor. Sin embargo, la Corte Constitucional, mediante la Sentencia C-079 de 2026, declaró inexequible el decreto, que dejó de producir efectos el 29 de enero de 2026. Por lo tanto, el límite de 50 dólares no está vigente y se mantiene el umbral original de 200 dólares. La Ccce señala que fenómenos similares ya han motivado acciones en Estados Unidos, Europa, Australia, México y Chile.
Ante la posibilidad de que las plataformas trasladen el IVA al consumidor final con un incremento del 19% en los precios, Quiñones fue clara: “Probablemente, pues, ya los bienes de estas plataformas van a costar un 19% más, pero eso no es culpa del Estado, sino el abuso que han hecho las plataformas”. Y añadió: “Los consumidores tenemos el deber constitucional y legal de pagar el IVA; no se pueden tener beneficios hacia el consumidor capando impuestos, eso no es razonable”. En esa línea, sentenció: “Contra un 20% no compite nadie”.
“Esto no es una estructura argumentativa basada en el proteccionismo, sino en la paridad de cancha”
María Fernanda Quiñones, presidenta ejecutiva de la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico (Ccce)
Propuesta integral y reacciones del sector
La Ccce llevó al Congreso una iniciativa que no solo busca el recaudo del IVA por parte de las plataformas, sino que también incluye una ruta de formalización y digitalización para las pymes, mediante incentivos tributarios sin costo fiscal adicional. La entidad reconoce que existe una brecha tecnológica entre los negocios formalizados y las grandes plataformas internacionales, lo que limita la capacidad de respuesta de los pequeños comercios. El impacto de esta controversia es particularmente fuerte en sectores como las confecciones, cuyos productores deben cumplir obligaciones tributarias y requisitos de calidad que no enfrentan las plataformas extranjeras.
Por su parte, la Dian aclaró que el tráfico postal y los envíos urgentes constituyen un hecho generador de IVA y requieren declaración simplificada, pero la exclusión opera para paquetes desde Estados Unidos bajo el TLC. Hasta el momento no hay una decisión oficial sobre posibles conductas irregulares de Shein o Temu. Sin embargo, el 3 de septiembre de 2026, el presidente de la Junta Directiva de Analdex, Ronald Bakalaraz, criticó a estas plataformas y pidió a la Dian reforzar los controles.
