El Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella, a través de los ministros del Interior, Rodrigo Lara, y de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Fabio Arjona, presentó un borrador de decreto que propone un cambio significativo en la tramitación de proyectos de infraestructura, minería, hidrocarburos y generación eléctrica en Colombia. La iniciativa busca que la consulta previa y la licencia ambiental puedan tramitarse de manera simultánea, sin eliminar ninguno de los dos procedimientos, modificando así la regulación vigente que exige concluir la consulta previa antes de iniciar el licenciamiento ambiental.
De acuerdo con lo explicado por el ministro Lara, el objetivo central de la medida es reducir los plazos de preparación de proyectos, disminuir los costos administrativos y evitar retrasos y extorsiones que se presentan durante los procesos de consulta previa. La propuesta, que estará abierta a comentarios ciudadanos hasta el 14 de octubre de 2026, permitiría que ambos trámites comiencen al mismo tiempo, cada uno manteniendo sus propios requisitos y decisiones independientes. “Mientras se tramita la consulta previa, se puede iniciar inmediatamente la ambiental”, afirmó el jefe de la cartera del Interior a través de su cuenta en la red social X.
Beneficios y plazos estimados
Según las estimaciones oficiales, la simultaneidad en los trámites podría reducir hasta dos años el tiempo total necesario para la preparación de proyectos. Además, el borrador establece una duración máxima de seis meses para las consultas previas, con el fin de agilizar los procesos sin comprometer los estándares ambientales. El Gobierno ha asegurado que la medida no implicará una reducción en la rigurosidad de las evaluaciones ambientales, pues cada procedimiento conserva su autonomía y sus propias exigencias técnicas y legales.
Entre los proyectos que podrían beneficiarse directamente de esta modificación se encuentran el gasoducto Sirius, que requeriría cerca de 120 consultas previas para su desarrollo; la línea de transmisión Colectora; los parques eólicos de La Guajira; y diversas obras viales y de hidrocarburos. La posibilidad de adelantar ambos trámites en paralelo es vista por el Ejecutivo como una herramienta para destrabar inversiones estratégicas que han estado retrasadas por los largos tiempos de espera entre consulta previa y licencia ambiental.
«El texto que circula es aún preliminar. Con el presidente Abelardo de la Espriella le hemos incorporado elementos adicionales, en especial contra las finanzas ilegales de las organizaciones criminales»
Rodrigo Lara, ministro del Interior
Contexto y otras iniciativas del Gobierno
La presentación de este borrador se da en medio de un paquete de medidas que el Gobierno nacional viene impulsando en materia de seguridad y orden público. De manera paralela, el Ejecutivo avanza en la elaboración de un Estatuto Antiterrorista, que incluye listas de organizaciones, un régimen carcelario especial y controles patrimoniales, así como una ley de sometimiento que serán presentadas al Congreso. Sobre este estatuto, Rodrigo Lara aseguró que solo aplicará a organizaciones terroristas y no afectará a activistas, partidos ni opositores que actúen dentro de la legalidad. “Lo que presentaremos al Congreso será una herramienta firme y extraordinaria para proteger a los colombianos y hacer que la ley rija en todo el territorio”, precisó el ministro.
El Consejo de Política Criminal, que debía examinar el borrador del estatuto, fue aplazado hasta el 15 de octubre de 2026, lo que retrasa el análisis de una iniciativa que el Gobierno considera clave para enfrentar el crimen organizado. Mientras tanto, el borrador de decreto sobre la simultaneidad de la consulta previa y la licencia ambiental permanece en consulta ciudadana, a la espera de recibir observaciones que permitan ajustar la versión final antes de su expedición.
