El Gobierno Nacional explicó que la actualización de la fecha estimada de terminación de la concesión obedece al modelo financiero y a un laudo arbitral de 2018
También advirtió sobre los riesgos de deterioro vial que pueden presentarse cuando finalizan estos contratos sin una financiación adecuada para el mantenimiento de la infraestructura
Ministra de Transporte
El Ministerio de Transporte aclaró este lunes que la concesión Autopistas del Café no ha sido prorrogada y que la iniciativa privada Conexión Centro tampoco ha sido adjudicada. El pronunciamiento, divulgado mediante un comunicado oficial, precisa el estado de los dos procesos que tienen especial relevancia para la movilidad, la conectividad y el desarrollo económico del Eje Cafetero.
La cartera de Transporte señaló que la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) no ha suscrito ninguna prórroga ni otrosí para extender el contrato de Autopistas del Café. Según explicó, las actuaciones relacionadas con la fecha de terminación de la concesión responden al cumplimiento de las condiciones contractuales y del laudo arbitral del 5 de marzo de 2018.
La aclaración se produce después de que la ministra de Transporte, Elsa Noguera, se refiriera al asunto ante el Congreso de la República. Ahora, mediante un comunicado institucional y un video, el Gobierno expone su posición sobre el futuro de la concesión y las condiciones que deben cumplirse para garantizar la continuidad de los servicios viales en la región.
La fecha de terminación depende del modelo financiero
La concesión Autopistas del Café fue suscrita en abril de 1997 y comprende aproximadamente 256 kilómetros de vías que conectan a Armenia, Pereira y Manizales, con extensión hacia Calarcá y La Paila.
De acuerdo con el Ministerio, la terminación del contrato está vinculada al retorno del capital invertido y a la rentabilidad pactada, calculada mediante la Tasa Interna de Retorno (TIR), conforme al modelo financiero aplicable.
Febrero de 2027 se había establecido como fecha estimada para alcanzar esa rentabilidad. Sin embargo, el modelo financiero debe actualizarse con la inflación real, de acuerdo con las disposiciones contractuales y lo determinado por el Tribunal de Arbitramento.
Al efectuar la actualización de los cálculos, la ANI y la interventoría establecieron que para febrero de 2027 todavía no se habría alcanzado la TIR acordada.
Por esa razón, el Ministerio insiste en que lo ocurrido no constituye una prórroga de la concesión, sino una modificación de la estimación sobre el momento en que se cumplirían las condiciones financieras para su terminación.
“Lo que cambió fue la estimación de la fecha de terminación. No hemos prorrogado la concesión. Estamos cumpliendo lo pactado y respetando una decisión judicial”, manifestó la ministra Elsa Noguera, reiterando lo que ya había señalado en primicia LA VEINTITRÉS hace una semana
La fecha efectiva de finalización, agregó la entidad, se determinará con base en el modelo financiero, bajo la verificación de la ANI y la interventoría.
Conexión Centro continúa en evaluación
Otro de los puntos centrales del pronunciamiento se refiere a la iniciativa privada Conexión Centro, propuesta que contempla ampliar, mejorar, operar y mantener los corredores viales una vez finalice la concesión actual de Autopistas del Café.
El Ministerio fue enfático en señalar que la ANI no ha adjudicado ningún contrato relacionado con esta iniciativa.
La entidad revocó la resolución mediante la cual había rechazado la propuesta y dispuso retomar su evaluación. Sin embargo, esta decisión no equivale a una aprobación ni representa la adjudicación del proyecto.
Conexión Centro constituye una propuesta de inversión privada diferente de la concesión vigente. Su eventual desarrollo dependerá de los análisis técnicos, jurídicos, financieros y de riesgos que permitan establecer su viabilidad.
“Evaluar una propuesta no significa aprobarla y mucho menos adjudicarla. Nuestra responsabilidad es estudiar con rigor las alternativas para garantizar las obras, el mantenimiento y los servicios que necesita el Eje Cafetero”, afirmó la ministra.
De esta manera, el Gobierno distingue dos asuntos que, aunque están relacionados con el futuro de la infraestructura vial regional, tienen procedimientos diferentes: la determinación de la fecha efectiva de terminación de Autopistas del Café y la evaluación de una eventual nueva concesión a través de Conexión Centro.
Advertencia por el deterioro de las vías cuando terminan las concesiones
El comunicado también aborda una preocupación del Gobierno nacional: las condiciones en las que puede quedar la infraestructura vial cuando termina una concesión y las dificultades para garantizar su mantenimiento si no existen recursos suficientes y responsabilidades claramente definidas.
El Ministerio recordó que la finalización de un contrato de concesión no elimina los costos de conservación de las carreteras, operación de la infraestructura y atención de emergencias.
Por ello, advirtió que cualquier proceso de transición debe contar con financiación suficiente y con una distribución clara de las responsabilidades, de manera que no se interrumpan los servicios ni se comprometa la seguridad de los usuarios.
Como ejemplo de las dificultades que pueden presentarse, la ministra expresó su preocupación por el deterioro reportado en varios corredores que actualmente están a cargo del Instituto Nacional de Vías (Invías).
Entre ellos mencionó:
- El Santuario–Caño Alegre, entregado en 2018.
- Sectores de Puente Nacional–San Gil y San Gil–Bucaramanga, pertenecientes a la antigua concesión Zipaquirá–Palenque, entregada en 2017.
- Café Madrid–La Cemento, asociado a la concesión Zona Metropolitana de Bucaramanga, revertida en 2016.
Según el comunicado, los problemas identificados en estos corredores incluyen baches, grietas, drenajes deficientes, señalización afectada y acumulación de residuos.
La ministra llamó la atención sobre el peligro que representan los huecos cubiertos por agua, cuya profundidad resulta difícil de advertir para quienes transitan por las carreteras, con el consiguiente riesgo para conductores y pasajeros.
“No queremos que esa situación se repita en el Eje Cafetero. Queremos vías bien mantenidas y seguras que sigan impulsando el turismo, la producción, el transporte de carga y el desarrollo regional”, expresó Noguera.
Peajes, tarifas diferenciales y financiación de la infraestructura
El Gobierno nacional reiteró que su política de infraestructura busca movilizar capital privado para la construcción y el mantenimiento de las vías, con vigilancia sobre el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
El Ministerio también señaló que esta política debe contemplar peajes justos y tarifas diferenciales para las personas que realmente las necesitan, especialmente quienes atraviesan diariamente las estaciones de peaje para trabajar, estudiar o acceder a servicios de salud.
En ese sentido, informó que la ANI y el concesionario, con el seguimiento de la interventoría, adelantan las gestiones necesarias para iniciar la implementación de la tarifa diferencial.
El comunicado concluye con un llamado a garantizar que los compromisos contractuales se traduzcan en resultados concretos para los usuarios de las carreteras.
“En la Patria Milagro honramos lo pactado, pero también exigimos resultados: obras entregadas, vías seguras y atención oportuna a los viajeros”, afirmó la ministra de Transporte.
Fuente: Ministerio de Transporte
