Carlos Anderson García dejará esta semana la Secretaría de Planeación de Caldas, después de cuatro años en el cargo y 11 años en la Gobernación. En su balance de gestión, destacó la formulación de iniciativas para recuperar la infraestructura afectada por el terremoto, aunque su ejecución depende de la financiación. Se necesitan $200.000 millones.
El funcionario también presentó avances en proyectos como Aerocafé, el Tren del Café y el corredor logístico del kilómetro 41, además de iniciativas hospitalarias y viales. Entre los resultados de su paso por la dependencia mencionó la actualización de los planes de ordenamiento territorial y el fortalecimiento de los esquemas de integración regional.
Por ALEXANDER BECERRA O. / LA VEINTITRÉS
La reconstrucción de Caldas después del terremoto seguirá siendo uno de los principales desafíos para la administración departamental. Así lo dejó entrever este lunes el secretario de Planeación, Carlos Anderson García, quien anunció que dejará el cargo esta misma semana y presentó un balance de las iniciativas formuladas durante su gestión para recuperar la infraestructura afectada por el sismo.
El funcionario aseguró que la Gobernación tiene listo un banco de proyectos por cerca de $200.000 millones, pero advirtió que buena parte de esas obras todavía necesita financiación para hacerse realidad.
La respuesta a la emergencia, explicó, se organizó en tres etapas: primero la atención humanitaria; después, la reparación de daños menores para recuperar viviendas y locales comerciales, y finalmente la intervención de edificios y equipamientos públicos, una fase que concentra las inversiones más altas.
En esta última se encuentran proyectos para estaciones de bomberos, centros de desarrollo infantil, espacios para adultos mayores, hospitales y estaciones de Policía en varios municipios de Caldas.
“Lo primero fue lo humanitario, naturalmente todo lo de la asistencia humanitaria que se desplegó en los primeros días. Luego vino la recuperación temprana, con intervenciones dirigidas a restablecer algunas actividades y servicios. El reto, ahora, es conseguir los recursos para ejecutar las obras de mayor envergadura” señaló el funcionario, quien explicó que varias de estas propuestas ya cuentan con estudios y diseños.
Uno de esos proyectos es el Centro de Desarrollo Infantil de San José, que quedó gravemente afectado por el terremoto y atendía a cerca de 98 niños. García afirmó que la iniciativa está diseñada y lista para buscar financiación, bien sea con recursos del Gobierno Nacional o mediante la participación de empresas privadas. “Está absolutamente listo para que sea financiado por el Gobierno Nacional o si un empresario dice yo lo quiero patrocinar por obras por impuestos”, señaló.
La posibilidad de acudir a obras por impuestos es precisamente una de las alternativas que busca aprovechar la Gobernación para sacar adelante la reconstrucción. Según el funcionario, la ampliación de este mecanismo a municipios afectados por el terremoto abrió una puerta para presentar proyectos que antes no podían acceder a esa fuente de financiación.
De hecho, la administración departamental ya adelantó la radicación de iniciativas, pero el proceso no ha podido avanzar como se esperaba porque falta la reglamentación y la habilitación de la plataforma correspondiente.
“Los proyectos ya están listos, estamos sólo a la espera de que habiliten la plataforma para volverlos a radicar y naturalmente empezar ese relacionamiento con los empresarios que quieran apadrinar cada uno de los proyectos”, explicó.
El Secretario de Planeación de Caldas reconoció que el Gobierno Nacional enfrenta dificultades presupuestales, pero sostuvo que Caldas necesita herramientas concretas para pasar de los diseños a las obras.
“¿Qué necesitamos del Gobierno Nacional? Los instrumentos que nos permitan las herramientas, nosotros presentamos el proyecto y casi que buscaríamos también los empresarios que quieran abanderar esos proyectos para la recuperación”, manifestó García.
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Aerocafé, el Tren del Café y las apuestas para el desarrollo
En las declaraciones entregadas por Carlos Anderson García este lunes también se conociò que la reconstrucción no fue el único asunto que ocupó la agenda de Planeación. En su balance, el funcionario también se refirió a los proyectos que la Gobernación viene estructurando para mejorar la conectividad y la competitividad de Caldas, con iniciativas que abarcan el transporte, la infraestructura hospitalaria y el desarrollo agroindustrial.
Según explicó, la apuesta es avanzar en una hoja de ruta con horizonte en 2040, en la que la inversión pública y los estudios técnicos permitan preparar proyectos de mayor alcance.
Entre esas iniciativas está Aerocafé, cuya segunda fase requerirá definir el esquema de financiación y construcción. García explicó que los estudios y diseños se adelantan con recursos públicos, mientras que la ampliación de la pista, de los 1.400 a cerca de 2.600 metros, podría desarrollarse mediante una alianza público-privada. Ese modelo también se contempla para la construcción del Tren del Café, otro de los proyectos que destacó durante la presentación, la cual se realizò en el Club Manizales.
Asimismo, destacó que la iniciativa ferroviaria fue ampliada a unos 220 kilómetros, con conexión hacia Risaralda, y avanza en la preparación de sus estudios de factibilidad. De hecho, ya cuenta con respaldo financiero para esa etapa y que la construcción deberá buscar recursos mediante una asociación público-privada. “En el caso del Tren del Café, que ya tiene una donación por más de 3 millones de dólares, luego se tendrá que hacer por APP la construcción como tal”, afirmó.
Otra de las apuestas está en el kilómetro 41, donde la Gobernación ha trabajado para crear condiciones que atraigan inversiones agroindustriales y permitan evaluar la instalación de una zona franca. García sostuvo que el trabajo de Planeación se concentró en habilitar el uso del suelo, mejorar la disponibilidad de servicios públicos y avanzar en los estudios necesarios para el desarrollo de esa área.
“Lo que nosotros pudimos hacer con el Gobernador (Henry Gutiérrez) fue habilitar el uso del suelo, servicios públicos, vías, el estudio para la zona franca y ya será el empresariado caldense y nacional el que tendrá que hacer el desarrollo propio en esa región”, indicó.
Según el funcionario, esas condiciones ya han permitido la llegada de empresas y centros de acopio relacionados con las cadenas citrícola y aguacatera. Para García, la planificación del territorio es una condición necesaria para atraer inversión, porque permite ofrecer servicios y conexiones que faciliten la operación de los negocios. “Nadie quiere ir donde no hay servicios públicos, donde no hay seguridad y no hay cómo conectarse con esos territorios”, dijo.
La cartera de proyectos incluye, además, obras hospitalarias y viales. En el caso del nuevo hospital Santa Sofía, la información presentada reporta $89.000 millones aprobados del Sistema General de Regalías y un avance físico superior al 35 %.
También hay iniciativas hospitalarias con diseños en fase III o en proceso de viabilización. En materia vial, se destacaron los estudios y diseños de corredores como Tres Puertas–Puerta de Confin–Santa María, Salamina–Pácora, La Merced–Salamina y tramos entre El Descanso, Aguacatala, Palermo y el kilómetro 41.
Se trata de proyectos con distintos niveles de avance: algunos cuentan con recursos o presentan ejecución física, mientras que otros todavía necesitan completar estudios, obtener viabilidad o asegurar financiación.
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Los resultados que destaca García
La presentación también sirvió para hacer un recorrido por los 11 años que García dedicó a la Gobernación de Caldas, cuatro de ellos como secretario de Planeación.
El funcionario recordó que comenzó como practicante y que ese recorrido le permitió conocer tanto el trabajo técnico de formulación como las responsabilidades de la dirección pública.
“Fueron 11 años, cuatro años como secretario, pero 11 años en la Gobernación. Empecé como practicante, lo que me permitió tener una curva de aprendizaje”, señaló.
Entre los resultados que destacó está el avance de los planes de ordenamiento territorial, con el paso de seis municipios a aproximadamente 23 que, según su balance, cuentan con procesos de actualización en curso o culminados.
También mencionó la consolidación del área metropolitana y el trabajo con Antioquia a través de la RAP de la Agua y la Montaña, una figura de integración regional que ha permitido fortalecer las relaciones entre ambos departamentos y proyectar iniciativas conjuntas.
“Hoy podemos decir que en casi todos los municipios tenemos proyectos en ejecución, diseñados o terminados, que tuvieron que ver con la Secretaría de Planeación, principalmente en el tema de diseños, la aprobación y el seguimiento a la ejecución”, afirmó.
El funcionario también resaltó el trabajo del equipo técnico que se consolidó en la dependencia para formular proyectos y preparar estudios. Esa capacidad de estructuración, sostuvo, «resulta especialmente importante en el escenario que enfrenta Caldas después del terremoto, porque permite contar con iniciativas listas para buscar recursos cuando se abren mecanismos de financiación«.
