La estratificación de Manizales se basa en una metodología definida por el DANE y es aplicada por la Secretaría de Planeación Municipal. Busca asegurar que los subsidios lleguen a quienes realmente los necesitan
Su actualización contempla la atención de reclamos ciudadanos y la reclasificación de viviendas con cambios significativos en sus características físicas o contexto urbano
La estratificación socioeconómica en Manizales es el resultado de una metodología definida por el Gobierno Nacional, a través del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE).
Debido a la diversidad de municipios en cuanto a tamaño y desarrollo se estableció una tipología de cabeceras municipales y se aplicó una metodología de estratificación a cada grupo homogéneo de municipios. En Manizales, se aplica la metodología Tipo 1, cuya actualización es un proceso permanente, adoptado mediante decreto municipal en 1994. Desde entonces, se han realizado actualizaciones adoptadas por decreto, siendo la última en 2017.
La Secretaría de Planeación Municipal es la encargada de aplicar la metodología, ingresa la información de características físicas externas de las viviendas en un software especializado, provisto por el DANE, que determina el estrato. Posteriormente, esta información se proporciona a las empresas de servicios públicos para que apliquen los cambios de estrato en sus facturas.
En el área urbana, el estrato se aplica a nivel de manzana, no obstante, en ésta, aunque pueden existir viviendas atípicas con características externas diferentes a las predominantes en la misma manzana, la estratificación depende de las características físicas externas de la vivienda, su entorno inmediato y su contexto urbanístico. Este instrumento técnico es fundamental para la asignación de subsidios y contribuciones en servicios públicos domiciliarios (agua, alcantarillado, aseo, luz y gas).
Para la zona rural del municipio, específicamente cuando es una vivienda rural dispersa, el estrato se aplica individualmente a la vivienda dependiendo de los materiales utilizados en la misma. Se verifican materiales en la estructura, cubierta, baño, cocina y acabados de vivienda.
La actualización de la estratificación busca mejorar la focalización de los subsidios en servicios públicos, asignándolos a quienes verdaderamente los necesitan y evita que lleguen a personas que no los requieren.
Los procedimientos
La actualización en Manizales contempla la atención de reclamos ciudadanos, la reclasificación de viviendas cuyas características físicas y/o contexto urbano hayan cambiado sustancialmente, y la asignación de estrato a nuevas construcciones.
Los estratos 1 y 2 reciben subsidios de agua, alcantarillado, aseo, luz y gas, mientras que el estrato 3 recibe subsidios excepto el de gas. Los estratos 5 y 6 contribuyen a estos subsidios mediante aportes económicos, conocidos como Subsidios Cruzados. El estrato 4 no contribuye ni recibe subsidios. Los predios comerciales e industriales también aportan al sistema de subsidios cruzados.
El Comité Permanente de Estratificación Municipal de Manizales está compuesto por cinco representantes de la comunidad, las cinco empresas de servicios públicos domiciliarios (Aguas de Manizales, CHEC, Emas, Empocaldas y EFIGAS), la Personería y la Secretaría de Planeación. El Comité garantiza la neutralidad, correcta aplicación y transparencia de los resultados de la estratificación, atendiendo reclamaciones en segunda instancia y asegurando la correcta aplicación de la metodología, facturación y actualización de la estratificación.
Los ciudadanos interesados en formar parte del Comité Permanente de Estratificación deben estar pendientes de la convocatoria realizada cada dos años por la Personería. Los aspirantes deben vivir en Manizales, ser mayores de edad, no ser funcionarios públicos ni tener vínculos laborales o de representación legal con las empresas de servicios públicos, y son elegidos por dos años.
Si un ciudadano no está de acuerdo con el estrato asignado, puede solicitar una revisión mediante una carta a nombre de la Secretaría de Planeación en la Ventanilla Única de la Alcaldía de Manizales. Los reclamos son atendidos en dos instancias: la Oficina de Estratificación en la Secretaría de Planeación Municipal y, en segunda instancia, el Comité Permanente de Estratificación, quienes tienen dos meses para responder. En caso de solicitudes colectivas de propiedades horizontales, el administrador debe realizar la solicitud adjuntando un documento que acredite su condición. No se requieren abogados o intermediarios para realizar el trámite.
Fuente: Centro de Información Alcaldía de Manizales
