El Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia adjudicó a la Unión Temporal Documentos de Viaje 2027, conformada por Thomas Greg & Sons de Colombia S. A. con una participación del 68%, Thomas Greg & Sons Limited con el 3,1% y Thales Colombia S. A. con el 28,9%, un contrato por hasta 240.352 millones de pesos para la elaboración, personalización y entrega de pasaportes y documentos de viaje. El acuerdo, suscrito bajo la modalidad de contratación directa por urgencia manifiesta, tendrá una vigencia máxima hasta el 17 de diciembre de 2027, aunque sin garantía de ejecución total del cupo ni de cantidades mínimas.
La medida fue adoptada luego de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca suspendiera provisionalmente los instrumentos para prestar el servicio de expedición de pasaportes, lo que llevó a la Cancillería a declarar la urgencia manifiesta mediante la Resolución 12973 del 17 de septiembre de 2026. Según explicó el canciller Omar Bula, vocero del proceso, la decisión busca evitar una interrupción en la entrega de documentos de viaje ante la falta de tiempo para adelantar un proceso ordinario de selección. El contrato 959-2026 contempla un plazo de ejecución de 15 meses y podrá terminar anticipadamente si entra en operación un nuevo proveedor seleccionado mediante un proceso ordinario o si se restablecen las condiciones judiciales que dieron origen a la emergencia.
Cifras y alcance del contrato
La cuantía máxima del contrato asciende a 240.352.447.851 pesos, cifra que incluye IVA, tributos y costos asociados. El anexo de precios unitarios fija un valor de 239.285.399.375 pesos. Se estima una producción mensual de entre 160.000 y 170.000 libretas. El suministro de pasaportes ordinarios electrónicos representa 145.357.516.350 pesos para 2.142.810 unidades, mientras que la personalización, custodia, preparación y distribución suma 91.753.825.116 pesos. El plazo de pago se fijó en 30 días calendario desde la aceptación de la factura y la certificación correspondiente, sin cláusula de reajuste, por lo que los precios unitarios permanecerán fijos durante toda la vigencia del acuerdo.
El objeto del convenio abarca la elaboración de pasaportes electrónicos ordinarios, ejecutivos, diplomáticos, oficiales, fronterizos, de emergencia y exentos, así como documentos de viaje, libretas para tripulantes terrestres y etiquetas de visa colombiana con zona de lectura mecánica. El valor definitivo se pagará según los productos efectivamente entregados y los servicios certificados, sin que exista obligación de ejecutar el cupo total ni cantidades mínimas. En cuanto a las etiquetas de visa, se cancelarán por unidad entregada. Cabe destacar que la tarifa de la libreta personalizada es inferior al valor que la imprenta cobra a la Cancillería, según lo informado por las partes.
