La Agencia Nacional de Tierras (ANT) recuperó la finca Buenavista, una vasta extensión de 6.182 hectáreas ubicada en el municipio de La Primavera, en el departamento de Vichada, declarada baldío de la Nación tras un largo proceso agrario. Esta propiedad había sido ocupada ilegalmente por el empresario Nicolás Laserna Serna, primo hermano de Dorotea Laserna, madre de la senadora y candidata presidencial del Centro Democrático Paloma Valencia, y por el excongresista Gustavo Londoño García, quien radicó más de cuatro solicitudes de información sobre el caso. El director de la ANT, Felipe Harman, confirmó la recuperación, destacando que el predio carecía de folio de matrícula inmobiliaria y pertenecía al Estado.
El proceso inició con la compra de la posesión en 2006 por parte de los ocupantes a un colono sin título, Milciades Burgos Tuay, quien había llegado al lugar en 1976, por un valor de 500 millones de pesos, equivalente a menos de 10.000 pesos por hectárea. Un fallo judicial de 2017 emitido por la jueza Derlis Vega Perdomo concedió prescripción adquisitiva, pero fue anulado en septiembre de 2019 por la Corte Suprema de Justicia debido a vicios fácticos y sustantivos, así como por la exclusión de la ANT y el antiguo Incoder del proceso. Posteriormente, la ANT interpuso una tutela en marzo de 2019, culminando en un acto administrativo del 4 de diciembre de 2023, ratificado en segunda instancia en 2025.
Patrimonio de los ocupantes y exclusión de la reforma agraria
Los ocupantes, con un patrimonio superior a 750 salarios mínimos legales mensuales entre 2013 y 2022, quedaron excluidos de los beneficios de la reforma agraria, ya que los baldíos de la Nación solo pueden adjudicarse a campesinos sin tierra propia y no son comprables ni vendibles entre particulares. Nicolás Laserna Serna posee al menos 13 inmuebles adicionales, lo que refuerza su posición económica. En el marco de una revisión nacional de la ANT que abarca 900.000 hectáreas, de las cuales menos del 30 por ciento, es decir 280.000, han sido declaradas baldías, este caso resalta las irregularidades en la Orinoquía.
“En esa época era habitual que a partir de las mejoras se generara algún tipo de negocios inmobiliarios a lo largo y ancho de la Orinoquía. Lo cierto es que se compraban las mejoras y mediante la justicia se solicitaba la titulación”.
Felipe Harman, director de la ANT
La senadora Paloma Valencia radicó más de cuatro solicitudes de información ante la ANT sobre este proceso en particular, según reveló Harman. El predio Buenavista será entregado provisionalmente a asociaciones campesinas del corregimiento de Buena Vista para su formalización, corrigiendo así la ocupación indebida.
“La senadora Paloma, en relación a este caso en particular, ha radicado más de cuatro solicitudes a la Agencia Nacional de Tierras pidiendo más información”.
Felipe Harman, director de la ANT
Explicación legal sobre la acreditación de propiedad
Harman enfatizó las prácticas comunes en Vichada, donde con asesoría jurídica se manipulaban documentos para simular títulos originarios. “La forma en la que se acredita propiedad no tiene nada que ver con ni demanda de pertenencia ni compra asociada a baldíos. Ahí ya está abiertamente claro que estábamos hablando de un baldío de la nación”, aseguró. Además, añadió: “Todos sabemos cómo son las relaciones de la tierra del Vichada y es muy fácil con un asesor jurídico saber qué acredita y qué no acredita un título originario”. Esta recuperación forma parte de los esfuerzos institucionales por restituir tierras fiscales a sus legítimos destinatarios.
