El congresista y analista político Ariel Ávila lanzó una dura crítica contra Germán Calderón España, director designado de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, luego de que este afirmara en su cuenta de X que el presidente electo Abelardo de la Espriella podría gobernar mediante decretos sin necesidad de recurrir al Congreso. Ávila calificó la postura como propia de un «dictadorzuelo» y advirtió que lo que se está anunciando es un salto al Congreso de la República, en una dinámica que consideró propia de una «república bananera». La polémica se enmarca en el debate sobre el alcance de las facultades presidenciales para legislar sin el Legislativo, en plena transición entre el gobierno de Gustavo Petro y el entrante de Abelardo de la Espriella.
La discusión se desató a raíz de una publicación de Calderón España en la red social X, donde explicó que el presidente podría proferir decretos con fuerza material de ley para derogar normas del gobierno saliente. «Esto quiere decir que serán pocas las leyes que tendrán que tramitarse en el Congreso, porque ya casi todas las que se necesitan están configuradas y lo que se deberá hacer es derogar los Decretos del gobierno saliente que no encuadren en las políticas públicas que el nuevo gobierno implementará. Decreto se deroga con Decreto», escribió el funcionario designado. Ante esto, Ávila respondió con un video en la misma plataforma, en el que subrayó que, según la Constitución colombiana, el presidente solo puede legislar en casos excepcionales, como conmoción interior o emergencia económica, o cuando el Congreso le otorgue facultades extraordinarias. «El presidente, por un decreto excepcional, puede tomar decisiones que las podía tomar el legislador. En ningún otro caso eso funciona. En ningún momento el presidente puede sustituir el Congreso», afirmó el congresista.
Contexto de la división de poderes en Colombia
La controversia revive el debate sobre los límites del Ejecutivo frente al Legislativo. En Colombia, la división de poderes establece que el Congreso es el órgano encargado de legislar, mientras que el presidente puede emitir decretos solo en situaciones extraordinarias, como ocurrió durante la pandemia de covid-19, cuando el expresidente Iván Duque recurrió a decretos excepcionales. Ávila también mencionó rumores no verificados sobre la posibilidad de que De la Espriella decrete una emergencia económica o una conmoción interior, aunque no presentó pruebas concretas. No obstante, advirtió que hará seguimiento a esas informaciones. Por su parte, Calderón España argumentó que el presidente está facultado para proferir decretos que hagan efectivas las leyes existentes, precisando circunstancias de tiempo, modo y lugar. La tensión entre ambas posiciones refleja la incertidumbre sobre cómo se desarrollará el nuevo gobierno en materia legislativa.
«Lo que están anunciando es que se van a saltar el Congreso de la República. Como cualquier dictadorzuelo de una República bananera. Y lo está diciendo el que es el director de la Agencia de Defensa Jurídica del Estado»
Ariel Ávila, congresista y analista político
Mientras el país se prepara para el cambio de mando, la polémica en redes sociales evidencia la sensibilidad del tema. La defensa de la independencia del Congreso y el respeto a la Constitución son los ejes del debate, en el que tanto Ávila como Calderón España han fijado posturas opuestas sobre el rol del Ejecutivo. La ciudadanía y los analistas políticos estarán atentos a las primeras decisiones del presidente electo Abelardo de la Espriella, especialmente si involucran la utilización de decretos para sortear el trámite legislativo.
