La Asociación Colombiana de Universidades (Ascun) lanzó una alerta urgente al Gobierno del presidente Gustavo Petro por los efectos del Decreto 0173 de 2026, que impone un impuesto al patrimonio a entidades sin ánimo de lucro, obligando a 95 universidades e instituciones de educación superior en Colombia a pagar cerca de 135.000 millones de pesos. Esta medida, expedida en el marco de una emergencia económica para cubrir gastos del Presupuesto General de la Nación, pone en riesgo alrededor de 15.000 cupos académicos y miles de becas, con un impacto directo en el periodo académico 2026-2.
Representantes de Ascun explicaron en un comunicado que de estas 95 instituciones afectadas, entre 75 y 80 superan el umbral de 200.000 unidades de valor tributario, lo que genera una deuda acumulada que amenaza la sostenibilidad del sistema educativo. Las universidades sin ánimo de lucro, que operan bajo el Régimen Tributario Especial y reconocen la educación como servicio público esencial según la Constitución Política y la Ley 30 de 1992, ven en peligro activos clave como laboratorios, bibliotecas y hospitales universitarios, además de programas de becas, permanencia estudiantil e investigación.
Universidades públicas y privadas en la línea de fuego
Entre las universidades públicas asociadas a Ascun figuran la Universidad Nacional de Colombia, Universidad de Antioquia, Universidad del Valle, Universidad Industrial de Santander, Universidad de Cartagena, Universidad de Caldas, Universidad del Cauca, Universidad Tecnológica de Pereira, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Universidad Distrital Francisco José de Caldas, Universidad del Atlántico y Universidad de Nariño. En el sector privado, la afectación alcanza a instituciones como la Universidad de los Andes, Pontificia Universidad Javeriana, Universidad Externado de Colombia, Universidad del Rosario, Universidad Eafit, Universidad del Norte, Universidad Pontificia Bolivariana, Universidad Icesi, Universidad de La Sabana, Universidad Santo Tomás, Universidad El Bosque, Universidad CES, Universidad Sergio Arboleda, Universidad Libre y Universidad Cooperativa de Colombia, entre otras.
«La medida genera importantes preocupaciones porque incluye a las instituciones de educación superior privadas colombianas, constituidas como entidades sin ánimo de lucro y pertenecientes al Régimen Tributario Especial. Cualquier medida que afecte su sostenibilidad debe evaluarse con una mirada sistémica y de largo plazo.»
Representantes de Ascun
Ascun enfatizó que gravar el patrimonio de estas entidades equivale a reducir recursos vitales para becas y desarrollo académico, en un momento en que Colombia requiere fortalecer su sistema de educación superior mixto y sostenible para ampliar oportunidades educativas y contribuir al progreso nacional.
«Gravar el patrimonio de las universidades sin ánimo de lucro significa, en la práctica, reducir recursos destinados a becas, permanencia estudiantil e investigación.»
Representantes de Ascun
«Ascun genera una alerta por el impacto de cerca $135.000’000.000 que deberán asumir las IES sin ánimo de lucro y sus efectos en la sostenibilidad del sistema de educación superior. Con estos recursos, se podrían cubrir cerca de 15.000 cupos de educación superior y miles de becas dirigidas a los estudiantes de menores ingresos.»
Ascun
En su llamado al Gobierno, Ascun urge soluciones que preserven los fondos para becas, eviten impactos en la cobertura y calidad educativa, y garanticen una visión de largo plazo para un sistema educativo robusto.
«Colombia necesita un sistema de educación superior fuerte, mixto, sostenible y con visión de largo plazo, capaz de seguir ampliando oportunidades educativas y aportando a la Nación.»
Ascun
