La Asociación de Ciudades Capitales de Colombia (Asocapitales) y la Federación Nacional de Departamentos (FND) pidieron este 15 de enero de 2025 a la Corte Constitucional suspender de manera inmediata el Decreto 1390 de 2025, mediante el cual el presidente Gustavo Petro declaró la emergencia económica para implementar medidas tributarias que financien los gastos del Presupuesto General de la Nación. La solicitud fue radicada en el despacho del magistrado Carlos Camargo, quien actúa como relator del proceso.
Andrés Santamaría, director general de Asocapitales, envió un documento de once páginas detallando los argumentos en contra del decreto, mientras que la FND conformó una comisión especial integrada por gobernadores como Adriana Magali Matiz de Tolima, Dilian Francisca Toro de Valle del Cauca, Andrés Julián Rendón de Antioquia, Luis Francisco Ruiz de Caquetá, Luis Alfonso Escobar de Nariño y Erasmo Zuleta, presidente de la FND y gobernador de Córdoba. Estas entidades argumentan que el decreto carece de un fundamento constitucional válido, ya que elude los límites democráticos al tratar situaciones estructurales y deberes permanentes del Estado como si fueran emergencias extraordinarias, lo que pone en riesgo las finanzas regionales y los impuestos locales, como el cobro al consumo de licores y tabacos.
Gobernadores unifican voz contra el decreto
Tras una reunión extraordinaria en las instalaciones de la FND, los gobernadores expresaron su preocupación unificada por las recientes decisiones que amenazan la gobernanza territorial, la autonomía fiscal de los departamentos y la garantía de derechos fundamentales en las regiones. Referenciando el auto 272 de 2023 de la Corte Constitucional, insisten en que no se puede usar un estado de excepción como mecanismo ordinario de gestión fiscal y presupuestal. Además, la FND prepara acciones jurídicas adicionales contra el decreto, en medio de tensiones con el Gobierno nacional, donde los gobernadores han rechazado acatar resoluciones sobre el cobro de impuestos al consumo, alertando sobre riesgos a la estabilidad financiera territorial y a las inversiones en salud, educación y deporte.
“las motivaciones que sustentan el Decreto 1390 de 2025 son abiertamente inconstitucionales, toda vez que, como se ha señalado, se trata de situaciones estructurales y de deberes permanentes que el Estado no puede pretender solucionar desbordando los límites constitucionales establecidos para el ejercicio de poderes extraordinarios”
Andrés Santamaría, director general de Asocapitales
“estado de excepción como un mecanismo ordinario de gestión fiscal y presupuestal para eludir límites democráticos”
Asocapitales
“Los gobernadores de Colombia, tras una reunión extraordinaria realizada en las instalaciones de la Federación Nacional de Departamentos (FND), expresan de manera unificada su preocupación frente a reciente situaciones que ponen en riesgo la gobernanza territorial, la autonomía fiscal de los departamentos y la garantía de los derechos fundamentales en las regiones del país”
Federación Nacional de Departamentos
El ministro del Interior, Armando Benedetti, criticó a los gobernadores afirmando que dan un mal ejemplo con su postura, en un contexto de creciente confrontación entre el Gobierno central y las autoridades territoriales por el manejo de las finanzas públicas.
