En una jornada que el alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, calificó como un paso “muy grande hacia el futuro”, el Concejo de la capital aprobó en segundo debate el Acuerdo por una Ciudad Inteligente, una ambiciosa hoja de ruta que modernizará el alumbrado público con tecnología LED, reorganizará el impuesto de industria y comercio (ICA) y establecerá incentivos tributarios para atraer inversión privada. La iniciativa, que fue impulsada por la administración distrital pero que, según el mandatario, “no es un acuerdo para Galán, no es un acuerdo para esta administración, es un acuerdo para el futuro de Bogotá”, quedó lista para la sanción del alcalde tras superar el último trámite en el cabildo distrital.
El texto final incorporó modificaciones frente a la propuesta inicial, según precisó el propio Galán luego de la votación del lunes 28 de septiembre. Ahora el acuerdo pasa a su despacho para la promulgación definitiva, tras lo cual las medidas comenzarán a aplicarse a partir de 2027, una vez se surtan los procedimientos correspondientes. Se trata de un paquete integral que abarca desde la transformación de la red de alumbrado hasta una profunda reforma tributaria que, de acuerdo con datos del Instituto Distrital de Turismo (IDT), beneficiará a más de dos millones de contribuyentes.
Modernización del alumbrado: 50.000 luminarias LED al año
Uno de los pilares del acuerdo es la renovación del sistema de alumbrado público, que prevé la instalación de 50.000 luminarias LED cada año hasta alcanzar el 100% de los postes de la ciudad con esta tecnología. Pero, como advirtió el alcalde Galán, “no se trata solamente de cambiar bombillos”. El plan incluye el soterramiento de cables, la incorporación de sensores y cámaras conectadas a Internet de las Cosas (IoT) y un sistema de monitoreo remoto que permitirá gestionar la iluminación de forma inteligente. Para financiar esta transformación, se creó un aporte ligado al impuesto predial, aunque quedarán exentos los estratos 1, 2 y 3, salvo aquellos predios cuya base gravable supere las 20.000 UVT.
Reorganización del ICA: menos tarifas y más exenciones
En el frente tributario, el acuerdo reduce de 13 a 9 las tarifas enteras del ICA y fija tarifas diferenciales para sectores clave. Según el IDT, el 82,9% de las empresas comerciales y el 89,6% de las industriales verán reducido su impuesto. El propio alcalde Galán señaló que el 83% de los comercios y el 89% de las industrias pagarán menos. Las tiendas de barrio dedicadas a la venta de alimentos tendrán una reducción del 3,4%; los restaurantes y hoteles, del 13%; y los bares, del 20%. Al final, la tarifa para hoteles y restaurantes quedará en 12 por mil, mientras que para bares será de 11 por mil. Además, 275 actividades económicas específicas gozarán de una tarifa reducida.
“Hoy Bogotá dio un paso muy grande hacia el futuro. El Concejo de Bogotá acaba de aprobar en plenaria el acuerdo por una ciudad inteligente”
Carlos Fernando Galán, alcalde de Bogotá
Inversión privada millonaria y generación de empleo
Uno de los objetivos centrales del acuerdo es atraer capital privado. Según proyecciones del Instituto Distrital de Turismo, la inversión privada alcanzaría los 78,3 billones de pesos en los próximos diez años, cifra que el alcalde redondeó en “más de 78 billones de pesos”. Ese flujo de recursos permitiría la creación de 215.000 nuevos empleos directos. Para lograrlo, se establecieron exenciones decrecientes de ICA y predial por hasta diez años para proyectos ubicados en el Distrito Aeroportuario, que abarca zonas de Fontibón y Engativá e incluye hoteles, apartahoteles, agencias de viaje, operadores turísticos, servicios de catering, organización de convenciones y transporte aéreo de pasajeros. Asimismo, las inversiones que generen al menos 30 empleos directos en ese corredor obtendrán una exención del 100% en el impuesto de Delineación Urbana.
El acuerdo también contempla beneficios para la recuperación del Centro Histórico, Teusaquillo y las áreas de influencia de las plazas fundacionales, con incentivos para la adecuación y el reforzamiento estructural. Se suman medidas para construcción sostenible, renovación urbana, reforzamiento sismorresistente y proyectos de vivienda de interés social (VIS) y prioritario (VIP). Adicionalmente, se eliminaron los impuestos de Azar y Espectáculos y de Publicidad Exterior Visual para el sector de ferias y eventos, un alivio que complementa los descuentos de hasta 60% en intereses y sanciones para los contribuyentes que se pongan al día con sus obligaciones.
