Alberto Carrasquilla, quien fue ministro de Hacienda entre el 7 de agosto de 2018 y el 3 de mayo de 2021 durante el gobierno del presidente Iván Duque, reconoció en una entrevista reciente en el pódcast Atemporal, dirigido por Andrés Acevedo, que Colombia no estaba preparada para la reforma tributaria conocida como Ley de Solidaridad Sostenible, la cual él mismo presentó en 2021. Esta propuesta, surgida en medio de la pandemia de covid-19 para enfrentar un déficit fiscal del 7,1% del PIB —uno de los más altos en la historia del país—, desató protestas masivas que iniciaron el 28 de abril de ese año y se extendieron por cerca de dos meses, culminando en el retiro de la reforma y su renuncia al cargo.
La reforma buscaba recaudar entre 23,4 y 26,1 billones de pesos en poco tiempo, cubriendo así una tercera parte del hueco fiscal para financiar salud, vacunación y desafíos sociales, mediante la ampliación de la base contributiva, la gravación con IVA de productos como el huevo, la reducción de impuestos a las micro, pequeñas y medianas empresas, y mecanismos para compensar a los sectores vulnerables. Carrasquilla, quien se sentía preparado para un debate en el Congreso, describió este episodio como el momento más difícil de su carrera, destacando que la propuesta fue muy mal recibida pese a que el país enfrentaba una crisis económica sin precedentes.
El estallido social y las críticas a la propuesta
El paro nacional de 2021, motivado en gran medida por la reforma tributaria, reflejó un descontento generalizado que, según el exministro, estuvo marcado más por la emoción que por un análisis detallado. Carrasquilla señaló que muchos manifestantes no habían leído la propuesta, citando avisos en las calles como “no a la reforma pensional”, lo que evidenció una desconexión entre el contenido real de la iniciativa y las percepciones públicas.
“La pandemia dejó un déficit fiscal de 7,1% del PIB en 2021, uno de los más altos en la historia del país”.
Alberto Carrasquilla, exministro de Hacienda
Este reconocimiento llega cinco años después de los hechos, en un contexto donde la reforma pretendía equilibrar las finanzas públicas post-pandemia, con disposiciones específicas para proteger a los más vulnerables y fomentar la reactivación económica.
Declaraciones que reviven el debate
“Fue el momento más difícil de mi carrera”.
Alberto Carrasquilla, exministro de Hacienda
“La reforma tributaria buscaba recaudar entre $23,4 billones y $26,1 billones en poco tiempo para subsanar una tercera parte del hueco fiscal”.
Alberto Carrasquilla, exministro de Hacienda
En su intervención, el exfuncionario enfatizó que “el país no estaba preparado” y que “la gente que salía a protestar ni siquiera había leído la reforma tributaria”, subrayando la brecha entre la urgencia fiscal y la recepción social. “Yo veía avisos que decían ‘no a la reforma pensional’ y cosas por el estilo. Ahí hubo mucho más emoción en la forma en que estaban protestando que un análisis cuidadoso de la propuesta”, agregó, reviviendo un capítulo controvertido de la historia reciente de Colombia que aún genera reflexiones sobre la comunicación pública de políticas económicas.
