La Cámara Colombiana de la Infraestructura, liderada por su presidente ejecutivo Juan Martín Caicedo, quien ha ocupado el cargo por más de 20 años, expresó profunda preocupación ante el borrador de decreto presentado por Colombia Compra Eficiente, entidad dirigida desde abril de 2025 por Cristóbal Padilla Tejeda. Esta propuesta busca otorgar mayor puntaje en los procesos de contratación pública a empresas que demuestren vinculación laboral con personas en condición de discapacidad, adultos mayores y población en situación de pobreza según el Sisbén, con el fin de incentivar la inclusión laboral e igualdad de oportunidades en el país.
El gremio argumenta que esta medida, aún en fase de discusión y abierta a comentarios, podría distorsionar el mercado al priorizar criterios que no se basan en mérito puro, afectando la libre competencia en las licitaciones públicas. La Superintendencia de Industria y Comercio ha advertido sobre posibles restricciones a empresas con trayectoria consolidada, en un contexto alineado con políticas internacionales de derechos humanos y empleo digno, pero también vinculado al reciente incremento del salario mínimo. Mientras tanto, Caicedo anunció su renuncia a la presidencia de la CCI en octubre de 2025, con efectividad a partir de febrero de 2026.
Críticas del sector a la propuesta gubernamental
Desde la CCI se destaca que el sector de la infraestructura ya es incluyente por convicción, abriendo puertas al talento de todas las regiones, población vulnerable, minorías y personas en discapacidad, sin necesidad de decretos que impongan atajos. La iniciativa del Gobierno de Gustavo Petro generaría, según el gremio, mayores costos, menor contratación de obras y despidos, acumulando efectos nocivos en lugar de corregirlos.
«El gremio de la infraestructura ha sido, en los hechos, incluyente. Las empresas del sector abren sus puertas al talento de todas las regiones, a población vulnerable, a minorías y a personas en condición de discapacidad. No solo por decreto, sino por convicción y mérito.»
Juan Martín Caicedo, presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura
«Distorsiona el mercado, abre la puerta a la corrupción, presiona el empleo y termina en lo más grave: la mercantilización de personas en condición de discapacidad.»
Juan Martín Caicedo, presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura
Caicedo enfatizó que la verdadera inclusión se construye con reglas sensatas y empleo sostenible, no mediante puntuaciones que podrían comprometer la calidad de los proyectos de infraestructura y la sostenibilidad del empleo en el sector.
«El efecto combinado resulta conocido y nocivo: mayores costos, menor contratación y despidos. Las malas políticas no se corrigen entre sí, se acumulan.»
Juan Martín Caicedo, presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura
«La verdadera inclusión no se impone por atajo ni por puntaje, se construye con reglas sensatas y empleo sostenible.»
Juan Martín Caicedo, presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura
Debate abierto y posibles impactos
La discusión prosigue entre el Gobierno, gremios como la CCI y organismos de control como la SIC, evaluando el equilibrio entre inclusión social y eficiencia en la contratación pública. Expertos advierten de un impacto potencial negativo en la competencia, la calidad de los proyectos de infraestructura y la sostenibilidad del empleo, al presionar a las empresas a priorizar cuotas sobre competencias técnicas, en un momento clave para el desarrollo nacional.
