En un movimiento que busca revertir puntos neurálgicos de la reforma pensional aprobada durante el gobierno de Gustavo Petro, el Centro Democrático anunció este lunes, tras una reunión de bancada que contó con la participación virtual del expresidente Álvaro Uribe Vélez, que presentará una reforma a la Ley 2381 de 2024. La iniciativa, liderada por los senadores Andrés Forero y Claudia Margarita Zuleta, junto a la exsenadora y excandidata presidencial Paloma Valencia, propone devolver la libertad de elección entre regímenes pensionales, reducir de 2,3 a 1 salario mínimo el umbral de cotización obligatoria en Colpensiones y permitir la devolución de saldos para quienes no logren pensionarse.
La decisión se produce en un contexto de alta tensión jurídica y política. La Corte Constitucional, en un fallo del 25 de agosto, dejó en firme más de 80 artículos de la ley que organiza el sistema en cuatro pilares, pero devolvió nueve a la Cámara de Representantes para subsanar vicios de procedimiento, sin tocar el fondo de la norma. El Congreso tiene hasta finales de septiembre para corregir ese 10 por ciento de la ley, mientras que la entrada en vigencia del nuevo sistema está prevista para el 1 de abril de 2027. En paralelo, el partido opositor busca modificar lo que considera efectos perjudiciales para los afiliados de menores ingresos y para el ahorro nacional.
Los tres ejes de la propuesta opositora
Claudia Margarita Zuleta detalló, tras la reunión de bancada, los tres ajustes concretos que plantea el proyecto. El primero es la libertad de elección: «Nuestra propuesta se va a sustentar en varios elementos. Uno, en devolver la libertad de elección a los ciudadanos, que las personas puedan seguir decidiendo si quieren estar en el régimen de ahorro individual o si quieren ir al sistema de pilares». El segundo punto es la reducción del umbral de cotización obligatoria en Colpensiones: «La ley 2381 lo deja en 2,3 salarios mínimos. Nosotros queremos proponer que sea más bajo, que sea en un salario mínimo». Finalmente, se plantea la devolución de saldos: «Lo segundo es poderle devolver también a los ciudadanos, a los afiliados, la posibilidad de decidir si quieren un pilar semicontributivo en donde reciban una mesada, una renta vitalicia pequeña o si quieren la devolución de saldos». La propuesta, según los congresistas, mantendría el pilar solidario, vinculado al programa Colombia Mayor, creado durante el gobierno de Álvaro Uribe.
«A diferencia de lo que vimos en el gobierno anterior, nosotros queremos construir sobre lo construido y por eso, si hay cosas positivas de la reforma, las vamos a mantener. Pero sí vamos a cambiar y vamos a tratar de solucionarle los problemas que le deja el presidente Petro a millones de colombianos»
Andrés Forero, senador del Centro Democrático
Andrés Forero fue enfático al señalar que la reforma actual perjudica a quienes cotizan entre uno y dos salarios mínimos, un rango de ingresos que en pesos actuales va de aproximadamente 2 millones a 4 millones de pesos. Para esos trabajadores, la ley obliga a cotizar en Colpensiones hasta 2,3 salarios mínimos, un umbral que, según el senador, termina «desplomando el ahorro nacional». Forero explicó que quienes cotizan pero no alcanzan los requisitos para pensionarse —que ahora exigen 1.150 semanas de cotización y una edad que aumenta en tres años, pasando de 57 a 60 años para mujeres y de 62 a 65 para hombres— «básicamente tienen que esperar tres años más». «A esas personas las perjudica esta reforma pensional», sentenció.
Paloma Valencia, por su parte, cuestionó los subsidios que, según afirmó, el Estado otorga a quienes ganan 2,3 salarios mínimos, calculando que pueden ascender a más de 240 millones de pesos por persona. «¿Cómo el Estado ayuda a que usted pueda tener una vejez digna y que los recursos del Estado vayan a esos colombianos que lo necesitan? ¿Cómo logramos incentivar a los colombianos a ahorrar en las pensiones?», se preguntó la exsenadora, abogando por que «cada quien se haga cargo de su ahorro personal cuando puede». Valencia insistió en que más de la mitad de la población no recibe subsidio para adultos mayores y que el gasto público debe reasignarse hacia sectores sin empleo formal ni capacidad de ahorro.
«Siempre dijimos que el pilar solidario en la práctica ya existía con el programa Colombia Mayor, que había sido creado por el presidente Uribe. El presidente Petro lo integró a un sistema más amplio; eso lo vamos a mantener. Y ha dicho el presidente electo de la Espriella que va a subir el beneficio, pero eso se tiene que hacer sin poner en riesgo las pensiones futuras de los jóvenes de hoy»
Andrés Forero, senador del Centro Democrático
El senador Forero dejó claro que la bancada no busca derogar toda la ley, sino corregir lo que consideran sus efectos negativos. «Quedó claro que se podía aumentar los beneficiarios de los subsidios, se podía aumentar el subsidio sin necesidad de la reforma», afirmó, en referencia a que el pilar solidario ya existía de facto con Colombia Mayor. La iniciativa, que aún debe ser radicada formalmente en el Congreso, se suma a las demandas pendientes contra la ley que aún no han sido resueltas por la Corte Constitucional, lo que extiende la disputa por el futuro del sistema pensional colombiano tanto en sede judicial como legislativa.
