La ventana pensional que por dos años permitió a más de un millón de afiliados próximos a pensionarse cambiarse entre regímenes cerró el pasado 16 de julio de 2026 con un balance que revela una baja utilización: la mayoría de los habilitados no realizó el traslado y nueve de cada diez cambios que sí se concretaron tuvieron como destino Colpensiones. El mecanismo, creado por el artículo 76 de la Ley 2381 de 2024, la reforma pensional, fue una opción única por una sola vez para quienes las reglas ordinarias de la Ley 100 ya no les permitían cambiar de régimen. Estaba dirigido a mujeres de 47 años o más con al menos 750 semanas cotizadas y hombres de 52 años o más con 900 semanas o más, siempre que estuvieran a menos de diez años de la edad de pensión y completaran una doble asesoría obligatoria tanto en Colpensiones como en su fondo privado.
Un balance de cifras
Según datos de Colpensiones con corte al 31 de mayo de 2026, de los 1.033.019 afiliados habilitados para la ventana, solo 346.472 solicitaron la doble asesoría. De esos, los traslados efectivos desde Colpensiones hacia los fondos privados (Porvenir, Protección, Colfondos y Skandia) fueron apenas 18.206, mientras que en sentido contrario, desde los fondos privados a Colpensiones, se registraron 150.246 traslados. Asofondos, que agrupa a las cuatro administradoras privadas, reportó con corte al 15 de junio de 2026 un total de 272.000 solicitudes de doble asesoría y 153.392 traslados totales entre regímenes. Esto significa que cerca de ocho de cada diez habilitados no cambiaron de régimen, y que aproximadamente nueve de cada diez traslados que sí ocurrieron fueron hacia Colpensiones. La baja utilización se atribuye en parte a que la doble asesoría confirmó en muchos casos la conveniencia de permanecer en el régimen original, además de procesos o requisitos no iniciados.
La disputa por los recursos
El cierre de la ventana deja un frente abierto: cerca de 25 billones de pesos en recursos están en disputa. Colpensiones sostiene que ya asumió el riesgo pensional de esos afiliados y que mantener esos recursos en las administradoras privadas genera un desbalance financiero. En esa línea, el Gobierno expidió el Decreto 415 de 2026 para ordenar que los recursos de los traslados pasen a Colpensiones. Sin embargo, Asofondos está en contra de esa interpretación y sostiene que el artículo 76 de la Ley 2381 dispone que los recursos sigan bajo administración de los fondos privados hasta que cada afiliado consolide el derecho a la pensión.
«Colpensiones ya asumió el riesgo pensional de esos afiliados. También señala que mantener esos recursos en las administradoras privadas genera un desbalance financiero.»
Colpensiones
«Asofondos, que agrupa a Porvenir, Protección, Colfondos y Skandia, sostiene que a ocho de cada diez trabajadores les conviene seguir en un fondo privado. Según ese análisis, allí pueden pensionarse con 1.150 semanas o recibir una mejor devolución de saldos si no cumplen los requisitos, y la rentabilidad histórica real promedio ronda el 8% efectiva anual.»
Asofondos
Mientras tanto, la reforma pensional completa es estudiada por la Corte Constitucional. Si entra en vigor, Colpensiones se convertirá en el fondo de pensiones más grande de Colombia. La ventana que acaba de cerrar, pese a su baja utilización, deja en evidencia las tensiones entre los dos regímenes y abre un nuevo capítulo en la disputa por el control de los ahorros de los trabajadores que están a las puertas de su jubilación.
