El Consejo Nacional de Planeación (CNP) ha dado a conocer un informe de seguimiento al avance sectorial y territorial del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, titulado “Colombia, potencia mundial de la vida”, que evidencia graves rezagos en su ejecución a diez meses de que culmine el mandato del presidente Gustavo Petro el próximo 7 de agosto de 2026. Los datos, analizados hasta el 31 de julio de 2025, revelan un avance promedio de solo el 59,18% en los indicadores del PND, con retrasos generalizados en compromisos estratégicos que afectan sectores clave como educación, vivienda, agricultura y salud, atribuidos a problemas estructurales, baja ejecución presupuestal y desarticulación entre el Gobierno nacional y los entes territoriales.
En el ámbito educativo, el avance general alcanza apenas el 55,97%, por debajo del 63,5% proyectado para 2024, mientras que la deserción escolar en 2023 registró un alarmante 3,7%, equivalente a 335.364 estudiantes menores de edad de un total de 9,8 millones matriculados, la segunda cifra más alta de la década. La infraestructura educativa presenta un cumplimiento del 44,72% en la meta de 19.500 ambientes, con solo 8.720 intervenidos. En vivienda, el déficit habitacional cuantitativo se ubica en 32,7%, lejos del objetivo del 26%, y el cualitativo en 24,3%, debido principalmente a la baja ejecución presupuestal pese a la asignación de recursos.
Rezagos en reforma agraria y economía
La reforma agraria muestra un avance ínfimo del 0,77% de la meta de 1,5 millones de hectáreas, con 11.527 hectáreas entregadas por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y 17.387 por el Ministerio de Agricultura. Para mujeres rurales, a través del Fondo de Tierras con títulos individuales, se ha cumplido solo el 37,16% de las 8.205 hectáreas previstas, una meta que el informe califica de muy baja frente a las necesidades reales y los compromisos del Acuerdo de Paz. Económicamente, el crecimiento fue de 0,6% en 2023 y 2,4% en el primer semestre de 2025, con inversión representando el 16,6% del PIB contra el 22,6% esperado, y una informalidad laboral que afecta al 55% de los ocupados, llegando al 83% en el sector agropecuario.
Desafíos en salud e inversión regional
En salud, se han desplegado 10.000 equipos básicos, con una inversión de 3,3 billones de pesos entre 2022 y 2025 que ha beneficiado a más de 15 millones de personas; sin embargo, la siniestralidad de las Unidades de Pago por Capitación (UPC) subió a 105,5 en 2024 desde 99,1 en 2021, y el gasto de bolsillo aumentó un 11,3% entre 2023 y 2024. La inversión regional en 2024 acumuló 60,2 billones de pesos apropiados, pero solo 41,8 billones comprometidos (68%) y 21,6 billones obligados (52%), según confirma la Federación Nacional de Departamentos (FND), que destaca la desarticulación entre niveles de gobierno como un obstáculo clave. La agenda afrocolombiana también sufre por la limitada capacidad de liderazgo presidencial.
“En 2023 las cifras de deserción escolar fueron la segunda más alta en la década. El 3,7% de los estudiantes menores de edad desertaron; 335.364 estudiantes de un total de 9,8 millones matriculados”
Informe del Consejo Nacional de Planeación (CNP)
“La razón principal para este aumento es la baja ejecución presupuestal en el sector de vivienda a pesar de la asignación de recursos”
Informe del Consejo Nacional de Planeación (CNP)
“Al 31 de julio de 2025, el avance en la entrega de hectáreas a mujeres rurales a través del Fondo de Tierras, con título individual, se ubica en 37,16% de la meta cuatrienal de 8.205 hectáreas. La meta en sí misma resulta muy baja frente a las necesidades reales del sector y a los compromisos del Acuerdo de Paz”
Informe del Consejo Nacional de Planeación (CNP)
“Alrededor del 55% de los ocupados son informales, es decir, trabajadores sin derechos que no cotizan para pensión, ni cotizan para seguridad social. Este es un reto que el país tiene que abordar”
Informe del Consejo Nacional de Planeación (CNP)
“El cumplimiento del PND no se puede juzgar solo por la existencia de políticas o por el avance en algunos indicadores, sino por el impacto real en la vida de los ciudadanos, en particular de los más vulnerables, que son los principales destinatarios de estas políticas”
Informe del Consejo Nacional de Planeación (CNP)
El informe del CNP, que analiza sectores como educación, salud, vivienda, agro, agenda afrocolombiana e infraestructura, advierte que estos retrasos ponen en riesgo las metas del PND, diseñado para materializar los compromisos del cuatrienio de Petro. Ante esto, urge acelerar la ejecución, fortalecer la articulación interinstitucional y priorizar el impacto real en los más vulnerables para revertir los problemas estructurales que frenan el desarrollo nacional.
