Colombia restablece exportaciones de carbón a Israel con nuevo decreto

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El Gobierno de Colombia, encabezado por el presidente Abelardo de la Espriella, restableció las exportaciones de carbón térmico a Israel mediante el Decreto 1514 de 2026, que deroga la prohibición vigente desde agosto de 2024. La medida, que devuelve al régimen general de comercio exterior la subpartida arancelaria 2701.12.00.10, fue adoptada luego de que el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior la recomendara en el Acta 403 del 18 de agosto de 2026. El proyecto normativo fue sometido a comentarios ciudadanos entre el 11 y el 15 de ese mismo mes, y responde a cambios en el escenario internacional, en particular el cese al fuego en Gaza respaldado por la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de la ONU del 17 de noviembre de 2025 y el documento S/2026/418 del 15 de mayo de 2026 sobre el alto el fuego. Además, el Ejecutivo argumentó compromisos comerciales ante la Organización Mundial del Comercio, específicamente los artículos XI y XIII del GATT de 1994, y señaló que la Corte Internacional de Justicia no ha emitido una decisión de fondo, cuyos plazos estimados (noviembre de 2027 y mayo de 2029) no justificaban mantener una medida transitoria.

La prohibición original se estableció mediante el Decreto 1047 del 14 de agosto de 2024, durante el gobierno de Gustavo Petro, en el contexto de la guerra en Gaza y el proceso que Sudáfrica inició contra Israel ante la Corte Internacional de Justicia por presunto genocidio. Posteriormente, el Decreto 0949 del 28 de agosto de 2025 endureció la medida al suprimir las excepciones existentes, convirtiendo la prohibición en absoluta. Con la nueva normativa, ambas disposiciones quedan derogadas, pero el decreto no restablece el Tratado de Libre Comercio bilateral, que fue denunciado por Petro en 2025.

Las cifras reflejan el impacto que tuvo la restricción en el comercio bilateral. Durante 2024, las exportaciones de carbón térmico colombiano a Israel alcanzaron los 225,2 millones de dólares, equivalentes al 82,5 por ciento del valor total de las exportaciones nacionales a ese país. Sin embargo, entre 2024 y 2025, el valor de las ventas a Israel cayó en 140,7 millones de dólares, mientras que el volumen exportado se redujo en 1.363 toneladas. La participación de Israel en las ventas externas de carbón colombiano pasó del 5,6 por ciento en 2023 al 3,7 por ciento en 2024, y durante 2026 los despachos a ese destino llegaron a cero, según cálculos de la Federación Nacional de Productores de Carbón.

El Decreto 1514 de 2026 establece que las operaciones de exportación deben cumplir con todas las obligaciones aduaneras, tributarias y de control vigentes, y podrán estar sujetas a restricciones derivadas de resoluciones vinculantes del Consejo de Seguridad de la ONU. Además, aquellas exportaciones que se encuentren en tráite con Solicitud de Autorización de Embarque ya aceptada por la Dian continuarán bajo el régimen general. Las investigaciones sancionatorias y los decomisos que se hayan iniciado exclusivamente por las prohibiciones ahora derogadas se resolverán de oficio por favorabilidad. La medida, que ya entró en vigor, marca un nuevo capítulo en las relaciones comerciales entre Colombia e Israel, tras más de dos años de restricción.

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