El Concejo de Bogotá aprobó en primer debate un proyecto que amplía de 125 a 150 minutos, es decir dos horas y media, el tiempo gratuito de transbordo en los sistemas TransMilenio y SITP, con el objetivo de evitar sobrecostos a los usuarios ante la reducción de la velocidad operativa y la multiplicación de obras de infraestructura. La iniciativa, presentada por el concejal del Partido de la U, Rubén Torrado, fue avalada por la Comisión de Plan del cabildo distrital y deberá ahora superar el debate en la plenaria para convertirse en acuerdo.
La necesidad de extender la ventana de transbordo surge de un diagnóstico que muestra un deterioro progresivo en la movilidad de la capital. Entre 2023 y 2024, la velocidad del componente zonal del SITP cayó un 6,8% en la hora pico de la mañana —de 26,8 km/h a 24,9 km/h— y un 7,7% en la tarde —de 25,64 km/h a 23,8 km/h—. Asimismo, el tiempo promedio que los ciudadanos invierten en realizar un transbordo pasó de 103,28 minutos en 2024 a 117,32 minutos en lo que va de 2025, acercándose peligrosamente al límite actual de 125 minutos. La ciudad registra más de 1.200 frentes de obra activos, entre los que se destacan la Primera Línea del Metro, las troncales de la avenida 68, avenida Cali y carrera Séptima, además de múltiples puentes peatonales y vehiculares.
Los detalles del proyecto y su alcance
La propuesta mantiene el número máximo de dos transbordos permitidos y será de carácter transitorio mientras persistan las obras y la baja velocidad operativa. Sin embargo, el proyecto incluye una obligación permanente: estandarizar el beneficio del transbordo gratuito para todos los medios de pago, tanto tarjetas físicas como virtuales y el sistema TransMiPass. Actualmente, el beneficio no aplica entre los mismos servicios, paraderos, rutas troncales o duales, ni permite un viaje de troncal a zonal y de regreso a troncal. Los usuarios de localidades periféricas como Ciudad Bolívar, Bosa, Usme, Rafael Uribe y Kennedy son los más afectados por los largos tiempos de viaje y la reducción de velocidad.
«Esta es una ventana de tiempo que no se ajusta a los trayectos de la población y mucho menos a las condiciones actuales que en materia de grandes obras de infraestructura enfrenta la ciudad».
Rubén Torrado, concejal del Partido de la U
Además, el proyecto ordena al Distrito implementar un sistema de divulgación en tiempo real que informe a los usuarios cuántos minutos restan de la ventana de transbordo, y establece que el beneficio debe ser aplicable a todos los medios de pago sin excepción. En paralelo, recordaron los cabildantes que los usuarios pueden acceder al llamado “viaje a crédito”, que permite realizar hasta dos viajes sin saldo suficiente, saldando la deuda en la próxima recarga. En caso de pérdida, robo o daño de una tarjeta personalizada, es posible bloquearla, personalizar una nueva y recuperar el saldo en las estaciones. La iniciativa ahora avanza a la plenaria del Concejo, donde deberá ser aprobada en segundo debate para convertirse en norma distrital.












