La Sección Quinta del Consejo de Estado de Colombia anuló el nombramiento de Cielo Elainne Rusinque Urrego como superintendente de Industria y Comercio, tras fallar a favor de las demandas presentadas por Samuel Alejandro Ortiz Mancipe, estudiante de Derecho de la Universidad Externado de Colombia, junto con Miguel Ángel Martínez Calderón, Harold Eduardo Sua Montaña y Daniel Currea Moncada. El alto tribunal declaró nulo el Decreto 0098 del 2 de febrero de 2024, argumentando que Rusinque no cumplía con los requisitos de experiencia relacionada con las funciones del cargo ni con la convalidación ni afinidad de sus títulos de posgrado por autoridad competente. Este fallo, emitido el 19 de marzo de 2026, pone fin a un litigio que se extendió por más de dos años, con la demanda admitida en marzo de 2025 bajo el artículo 139 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
El proceso judicial surgió en el marco de una convocatoria de enero de 2024 que atrajo a 82 aspirantes, pero el nombramiento de Rusinque, realizado durante el Gobierno del presidente Gustavo Petro, no incluyó un análisis exhaustivo de las hojas de vida ni de las observaciones ciudadanas. En noviembre de 2025, el Consejo de Estado solicitó al Ministerio de Educación información sobre un título francés de la ahora exsuperintendente, lo que evidenció irregularidades en su formación. Aunque no se suspendió de inmediato el acto de designación, la decisión genera una vacancia inmediata en la dirección de la Superintendencia de Industria y Comercio, obligando a la Presidencia de la República a reabrir el proceso de selección con estándares más rigurosos.
Reacciones de los demandantes y su equipo legal
Samuel Alejandro Ortiz Mancipe, integrante del bufete del abogado Germán Calderón España —exabogado de la Cancillería hasta diciembre de 2023—, lideró la acción junto al estudiante Lucas Durán, ambos ad-portas de graduarse y destacados como «monstruos del derecho» por su mentor.
«Luego de un largo litigio de más de dos años y de un auto de unificación jurisprudencial sobre la competencia para conocer demandas de nulidad electoral que se interpongan contra el nombramiento de representantes legales de entidades públicas del orden nacional, la Sección Quinta del Consejo de Estado de Colombia accede a mis pretensiones y anula el nombramiento de la señora Cielo Elainne Rusinque Urrego como superintendente de la Superintendencia de Industria y Comercio.»
Samuel Alejandro Ortiz Mancipe, estudiante de Derecho de la Universidad Externado de Colombia
«Atención: un estudiante de derecho ad-portas de graduarse, con el apoyo de otro estudiante Lucas Durán, ambos integrantes de mi bufete, acaban de tumbar el nombramiento de Cielo Rusinque, SIC. Felicitaciones. Monstruos del derecho.»
Germán Calderón España, abogado
Esta resolución no solo corrige una designación cuestionada desde su inicio, sino que refuerza los controles sobre los procesos de selección de altos funcionarios públicos en el orden nacional, asegurando que la experiencia y la formación sean estrictamente evaluadas para garantizar la idoneidad en cargos clave como el de la Superintendencia de Industria y Comercio.
