En una noticia que llega a La Veintitrés Manizales, el Consejo de Estado anuló el nombramiento de Leopoldo Alberto Múnera Ruiz como rector de la Universidad Nacional de Colombia. La decisión, comunicada el 17 de noviembre de 2025 por la Sección Quinta, dejó sin efecto la Resolución 068 del 6 de junio de 2024, que designó a Múnera Ruiz para el periodo institucional 2024-2027. El fallo señala que ya había un rector designado, José Ismael Peña Reyes, y que se aplicó de forma errónea el artículo 41 de la Ley 1437 del 2011.
El proceso ante el Consejo de Estado se enmarca en un contexto elaborado de antecedentes. El proceso de elección culminó el 21 de marzo de 2024 con la designación de José Ismael Peña Reyes, designación que, según el fallo, debió haber rimado con el cierre definitivo del trámite. Posteriormente, la Universidad Nacional emitió la Resolución 068 del 6 de junio de 2024, que designó a Leopoldo Alberto Múnera Ruiz como rector para el periodo 2024-2027. En la sentencia, la Sección Quinta advierte que la corrección de irregularidades administrativas prevista por el artículo 41 de la Ley 1437 del 2011 sólo resulta procedente antes de la expedición del acto definitivo que concluye el trámite, y que en este caso ese momento ya había sido superado con el nombramiento anterior.
La nulidad del nombramiento y sus efectos en la Universidad
La decisión de la Sección Quinta del Consejo de Estado anula la designación de Leopoldo Alberto Múnera Ruiz como rector para el periodo institucional 2024-2027, dejando sin efecto la Resolución 068 del 6 de junio de 2024. Con ello, se reabre el debate sobre el liderazgo institucional conforme al proceso previamente culminado el 21 de marzo de 2024, que dio como resultado la designación de Peña Reyes. La fecha de anuncio de la nulidad, 17 de noviembre de 2025, marca un hito en la revisión de trámites administrativos dentro de la institucionalidad universitaria.
«La Sección Quinta del Consejo de Estado, en sentencia de única instancia de la fecha, declaró la nulidad de la Resolución 068 del 6 de junio del 2024, se designó al señor Leopoldo Alberto Múnera Ruiz como rector de la Universidad Nacional de Colombia para el período institucional 2024-2027», se lee en un comunicado.
«En sus consideraciones, la autoridad judicial resaltó que el proceso de elección del rector culminó el 21 de marzo del 2024 con la designación del señor José Ismael Peña Reyes, razón por la cual el consejo superior de la institución educativa aplicó en forma errónea el artículo 41 de la Ley 1437 del 2011, norma que si bien permite la corrección de irregularidades en las actuaciones administrativas, dispone que ello es procedente únicamente antes de la expedición del acto definitivo con que culmina el trámite, lo cual, en el presente asunto, ocurrió con el nombramiento antes mencionado y en la fecha señalada”.
Con este fallo, la Universidad Nacional deberá definir nuevamente la continuidad del liderazgo institucional y revisar los procedimientos administrativos que rodearon la designación del rector, dejando en claro que la revisión se realizó sobre la base de un proceso culminado en marzo de 2024 y de una resolución posterior que quedó anulada. El pronunciamiento, proveniente de la Sección Quinta del Consejo de Estado, añade un marco de revisión que podría influir en futuras designaciones y en la forma en que se gestionan las irregularidades administrativas dentro de la institución.
