El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó un borrador de decreto para modificar el Registro Nacional de Turismo (RNT), generando un fuerte rechazo por parte de los gremios de viviendas turísticas y plataformas digitales, mientras que la Asociación Hotelera y Turística de Colombia (Cotelco) respaldó la iniciativa. La propuesta, presentada a pocas semanas del cambio de Gobierno de Gustavo Petro, impone nuevas obligaciones a los prestadores de servicios turísticos, incluyendo a los alojamientos ofrecidos a través de plataformas digitales, con el objetivo declarado de combatir la informalidad en el sector.
La Asociación Colombiana de Viviendas Turísticas (Asohost) y la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico (CCCE) emitieron un comunicado conjunto en el que expresan su preocupación, señalando que el decreto “impone nuevas cargas para los emprendedores de viviendas turísticas que ofrecen plataformas digitales, equiparándolas con la hotelería tradicional, pese a las diferencias entre ambos modelos”. Los gremios opositores afirmaron que, aunque se reconocen las mesas de diálogo entre Gobierno, agremiaciones, emprendedores y plataformas, “la realidad es que ninguna de las recomendaciones presentadas en esos espacios fue incorporada al texto publicado”.
Dos visiones encontradas frente a la regulación
Por un lado, Cotelco celebró la publicación del borrador. Su presidente ejecutivo, José Andrés Duarte, manifestó que “para nosotros la publicación de este decreto es muy importante; esperamos que avance este trámite. Sin duda alguna, ha sido una solicitud del gremio”. Duarte añadió que “estamos viendo una buena cantidad de prestadores que ponen un Registro Nacional de Turismo que ni siquiera existe. Así es que estas son las problemáticas que este decreto busca abordar”, en alusión a la necesidad de combatir la informalidad, respaldada con datos que muestran un crecimiento del RNT superior al 109% en 2025.
En contraste, Asohost y la CCCE advierten que “este borrador representa un nuevo golpe para un sector que hoy impulsa el empleo y el crecimiento económico del país”. Destacaron que, en 2024, el impacto económico de las plataformas digitales de alojamiento superó los 10,6 billones de pesos, respaldando más de 215.000 empleos. Además, señalaron que el gasto de viajeros en otros sectores fue de más de 9 billones de pesos, beneficiando a restaurantes (cerca de 2,8 billones), entretenimiento (2,1 billones) y comercios (aproximadamente 2 billones de pesos). “La regulación es necesaria, pero hacerlo imponiendo cargas que desconocen las diferencias entre los modelos de alojamiento puede terminar afectando a miles de familias y pequeños emprendedores”, concluyeron.
“Impone nuevas cargas para los emprendedores de viviendas turísticas que ofrecen plataformas digitales, equiparándolas con la hotelería tradicional, pese a las diferencias entre ambos modelos”
Asohost y CCCE, comunicado conjunto
Otros actores como la Cámara de Comercio Colombo Americana (AmCham Colombia), la Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI) y la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT) advirtieron que el borrador podría exceder la potestad reglamentaria del Ministerio al trasladar funciones de inspección, vigilancia y control a actores privados. Los gremios opositores también criticaron el aumento de requisitos documentales y la creación de un sistema de interoperabilidad sin estructura definida, así como el traslado de nuevas responsabilidades a las cámaras de comercio sin precisar financiamiento ni mecanismos de funcionamiento, lo que podría generar retrasos en los trámites del RNT. Ante este escenario, Asohost y la CCCE piden al Ministerio que reincorpore los aportes técnicos de las mesas de trabajo, buscando un equilibrio que no afecte al emprendimiento ni al empleo en el sector turístico.
