La familia de Rosa Elvira Cely, víctima de feminicidio en 2012, denunció que la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente de Bogotá no ha pagado la indemnización ordenada por la justicia, pese a que el acuerdo conciliatorio quedó firmado el 27 de diciembre de 2023 mediante la Resolución 673 del Distrito. Ese acuerdo estableció un plazo máximo de 70 días hábiles para el desembolso, pero ya han transcurrido dos años y nueve meses sin que el dinero se haga efectivo, lo que ha llevado a la organización dhColombia, que representa a la familia, a calificar la situación como un mensaje nefasto para las mujeres de la ciudad.
El origen de esta obligación se remonta a mayo de 2012, cuando Rosa Elvira Cely fue violada y torturada en Bogotá, y posteriormente murió en el Hospital Santa Clara sin haber recibido atención médica oportuna. La primera sentencia se emitió en diciembre de 2023, y tanto el Juzgado 37 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá como el Tribunal Administrativo de Bogotá establecieron la responsabilidad de la Fiscalía General por no capturar al agresor y del Hospital por las fallas en la atención. La condena incluye atención médica especializada, reparación económica por daños morales, materiales y a la salud, además de atención psicosocial para la familia. La Subred presentó una propuesta de liquidación que estaba casi un 37% por debajo de las pretensiones ordenadas por la justicia, y desde entonces el pago se ha postergado indefinidamente.
La excusa de la intervención forzosa y el nuevo cronograma
La Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente atribuyó la demora a la medida de intervención forzosa administrativa adoptada por la Superintendencia Nacional de Salud, que estuvo vigente entre el 7 de mayo de 2024 y el 6 de agosto de 2025. Durante ese período, la administración de la entidad estuvo sujeta a las decisiones del interventor designado, lo que, según la entidad, le impidió disponer de los recursos. Una vez levantada la medida, la Subred aseguró que inició las gestiones para identificar y priorizar sus obligaciones judiciales, y que el pago del caso Cely está contemplado dentro de ese proceso de priorización para el segundo semestre de 2026. Sin embargo, la familia considera que los argumentos no son justificables, pues el acuerdo se firmó antes de la intervención y la propia entidad reconoció su responsabilidad en un acercamiento promovido por el Distrito.
“Esto no es justo con la familia de Rosa Elvira Cely, ni es el mensaje que se debe transmitir a las mujeres de la ciudad.”
dhColombia, organización que representa a la familia
En una reunión celebrada el 5 de agosto, presidida por Diana Carolina Bolaño en representación de la Subred, se acordó enviar una propuesta de liquidación indexada, pero no se concretó nada. Las negociaciones se retomaron en junio de 2026 y quedaron nuevamente detenidas por desacuerdos sobre los intereses de mora. La Resolución 673 establece que no se generan intereses durante los plazos acordados, pero que si hay retraso, sí se generan intereses moratorios desde el día siguiente al vencimiento. Este es el punto central del desacuerdo actual.
“Fue el propio Distrito quien hizo un acercamiento reconociendo su responsabilidad. No solo porque la sentencia así lo dispuso, sino porque verdaderamente dice buscar la transformación de la situación de las mujeres y la protección efectiva de sus derechos. Al no cumplir con estos fallos, se está enviando el mensaje de que el tema de los feminicidios y la protección a las mujeres en Bogotá no son prioritarios para el Distrito. Si no se cumple en el caso de Rosa Elvira, que tuvo tanta incidencia mediática e impacto en la opinión pública, ¿qué pueden esperar las demás mujeres en materia preventiva o respecto al cumplimiento de las órdenes que los jueces de la República le imparten al Distrito para la garantía efectiva de sus derechos?”
dhColombia, defensa de las víctimas
El caso de Rosa Elvira Cely es un hito en Colombia, pues impulsó una ley pionera contra la violencia de género en el país. La familia demandó en 2016 a la Nación, a la Fiscalía General y al Hospital Santa Clara, y los fallos judiciales confirmaron que el hospital incurrió en omisiones graves: Rosa Elvira permaneció horas en una camilla de ambulancia y luego sentada en una silla de ruedas, donde falleció por un paro cardiorrespiratorio y una infección agravada por la falta de atención oportuna. Ahora, con 14 años de los hechos y tres desde la conciliación, dhColombia insiste en que no es aceptable que la indemnización y la atención psicosocial sigan pendientes, y que el incumplimiento del Distrito envía una señal desalentadora a todas las mujeres que esperan una respuesta estatal efectiva. La Subred, por su parte, asegura en su respuesta a El Tiempo que “dentro de este proceso de priorización y gestión se encuentra contemplado el pago correspondiente al caso de la familia Cely, respecto de la cual, la actual administración ha adelantado las actuaciones administrativas y financieras necesarias para procurar su atención en el segundo semestre de 2026”. Mientras tanto, la familia sigue esperando que las promesas se conviertan en hechos concretos.
