La ejecución presupuestal del Presupuesto General de la Nación para 2025 bajo el gobierno de Gustavo Petro ha alcanzado solo el 74,2 por ciento hasta noviembre, una cifra inferior al promedio histórico del siglo XXI que se sitúa en el 74,9 por ciento, según reveló la Contraloría General de la República. Este bajo desempeño se mide en compromisos del 85,1 por ciento, obligaciones del 77,4 por ciento y pagos del 76,6 por ciento, en un contexto de recaudo tributario insuficiente hasta octubre, que llegó al 95,8 por ciento pero dejó una brecha de 9,8 billones de pesos, obligaciones reconocidas en el 67,2 por ciento e inversión apenas en el 46,6 por ciento. El ministro de Hacienda, Germán Ávila, enfrenta este panorama en Colombia, donde el PGN 2025 apropió 526,7 billones de pesos.
En términos absolutos, los compromisos suman 448,1 billones de pesos, las obligaciones 407,8 billones y los pagos 403,7 billones, con sectores como Salud en 87,6 por ciento, Educación en 87,5 por ciento, Fiscalía en 78,6 por ciento y Defensa en 78,3 por ciento liderando la ejecución, mientras que Transporte registra solo 30,8 por ciento, Presidencia 34,3 por ciento y Registraduría 43,6 por ciento. La inversión general alcanza el 51,0 por ciento, el funcionamiento el 80,2 por ciento y la deuda el 89,2 por ciento. Comparado con el 68,1 por ciento de 2024 y el 79,5 por ciento del segundo gobierno de Santos, este nivel genera preocupación, especialmente por la rigidez del gasto que representa el 92 por ciento del presupuesto, lo que activó la cláusula de escape de la regla fiscal.
Sectoriales desiguales y proyecciones preocupantes
Solo ocho de los 32 sectores superan el promedio nacional, evidenciando disparidades en la gestión pública. El déficit fiscal para 2025 se estima en 7,1 por ciento del PIB y bajará a 6,2 por ciento en 2026, con una deuda neta que este año alcanza el 61,3 por ciento del PIB, excediendo la ancla fiscal en 6,3 puntos porcentuales. Para 2026, el PGN proyecta gastos de 546,9 billones de pesos e ingresos de 530,7 billones, dependiendo originalmente de 16,3 billones de una reforma tributaria no aprobada, lo que agrava la situación con una caída proyectada del 1,8 por ciento en el recaudo tributario pese al crecimiento económico, un saldo primario de -1,97 por ciento del PIB frente al -1,45 por ciento de 2025, y una deuda neta que subirá al 64 por ciento en 2027 antes de descender gradualmente hasta 2036.
“Ni el MFMP ni la actualización del Plan Financiero para 2026 contienen medidas de fondo para contener el gasto. Aunque mejora la gestión de la deuda, el gasto de funcionamiento sigue creciendo y no se priorizan recortes en inversiones no esenciales”
Contraloría General de la República
Este escenario pone en riesgo pérdidas de apropiaciones presupuestales, reservas y un deterioro general de las cuentas públicas, en un gobierno que no logra igualar el promedio histórico ni el de administraciones anteriores, lo que podría complicar la sostenibilidad fiscal en el mediano plazo si no se toman correctivos urgentes.
