Proyecto de competencias: nueva ruta para la autonomía territorial avanza en el Congreso
Este lunes, el Congreso recibió la radicación de la iniciativa destinada a definir las competencias y el marco de distribución de recursos entre niveles de gobierno, derivada del Acto Legislativo 03 de 2024. El texto propone actualizar el marco legal para Nación, departamentos, municipios, distritos y comunidades indígenas, en línea con una descentralización más articulada.
Entre sus objetivos figuran el incremento progresivo de las transferencias del SGP y un esquema de redistribución de competencias y recursos que se alinee con el nuevo marco constitucional.
La formulación empezó en enero de 2025, coordinada por una mesa técnica interinstitucional que integró al Ministerio del Interior, al Ministerio de Hacienda, al Departamento Nacional de Planeación, y a las carteras de Educación, Salud y Vivienda, junto a organismos como la CRA, el DANE y la DAFP.
Según la Secretaría, se realizaron más de 150 reuniones para consolidar el articulado propuesto.
La etapa de consulta también contempló espacios de diálogo con pueblos y comunidades indígenas, además de intercambios con actores regionales. En total, se llevaron a cabo más de 30 encuentros con entidades como la Federación Nacional de Departamentos, la Federación Nacional de Municipios, la Asociación de Ciudades Capitales y la Asociación de Ciudades Intermedias, junto a las Regiones Administrativas y de Planificación (RAP), Fecode, la Defensoría del Pueblo, además de especialistas internacionales y académicos. Estos talleres, coordinados por la Universidad Nacional y la ESAP, permitieron incorporar ajustes al texto.
El eje central de la propuesta es redefinir el cuadro de distribución de los fondos del SGP y detallar las competencias atribuidas a cada nivel institucional en áreas prioritarias. Asimismo, se fijan principios rectores para la descentralización y se crea la estructura gubernamental encargada de supervisar el proceso.
Una característica relevante es la clasificación de entidades territoriales conforme a sus capacidades y particularidades, orientando a Colombia hacia una modalidad de descentralización asimétrica que reconozca las singularidades de cada territorio.
“La finalidad es equilibrar obligaciones y recursos entre niveles de gobierno, con una ruta clara hacia la autonomía regional”
Ministro del Interior
En la práctica, la iniciativa busca ajustar la relación entre las entidades territoriales y el nivel central mediante reglas claras y mecanismos de ejecución para los próximos años.
Detalles clave
- Proyecto: ley de competencias derivada del Acto Legislativo 03 de 2024
- Inicio de gestiones: enero de 2025
- Aportes técnicos: mesa interinstitucional integrada por múltiples carteras y entidades
- Participantes y órganos involucrados: CRA, DANE, DAFP, RAP, Fecode, Defensoría del Pueblo, Naciones Unidas (expertos vinculados), Universidad Nacional y ESAP
- Medidas centrales: incremento progresivo del SGP y redistribución de funciones y recursos
Con estas acciones, las autoridades esperan dar forma a un nuevo marco de descentralización que reconozca las diferencias regionales y promueva una gestión más cercana a las necesidades locales.
