El gobierno del presidente Gustavo Petro sufrió una nueva derrota legislativa este martes 9 de diciembre de 2025, cuando la sesión conjunta de las comisiones primeras del Senado y la Cámara de Representantes en el Congreso de Colombia se levantó a las 12:27 sin alcanzar el cuórum decisorio necesario para debatir formalmente el articulado del proyecto de ley que busca consolidar el Ministerio de la Igualdad. La controversia giró en torno a la validez del procedimiento y la aprobación del orden del día, con solo cuórum deliberatorio disponible tras el supuesto abandono de congresistas de la oposición, según denunciaron los oficialistas del Pacto Histórico como el representante Alejandro Ocampo. Figuras clave como la senadora Paloma Valencia del Centro Democrático, el senador Carlos Fernando Motoa, los representantes Catherine Juvinao y José Jaime Uscátegui, junto a congresistas del Pacto Histórico, protagonizaron el tenso debate que duró más de una hora sin avanzar.
La oposición insistió en la falta de cuórum para una eventual ponencia de archivo, citando la sentencia C-077/17 de la Corte Constitucional, mientras la bancada oficialista acusó a sus rivales de haber desertado deliberadamente para bloquear la discusión del proyecto impulsado por el Ejecutivo. Este traspié legislativo se produce a una semana del cierre de las sesiones de 2025 e intensifica las crecientes tensiones entre el Ejecutivo y el Legislativo, en un contexto de presupuesto nacional de 546,9 billones de pesos considerado desfinanciado, agravado por el reciente rechazo en el Senado de la reforma tributaria que buscaba recaudar 16 billones adicionales para 2026.
Cruces de acusaciones entre oficialismo y oposición
La senadora Paloma Valencia del Centro Democrático fue una de las voces más críticas, argumentando que el gobierno pretendía saltarse la Ley 5 y la aprobación previa del orden del día en la Comisión Primera del Senado para iniciar el debate del Ministerio de la Igualdad. En el mismo tono, Valencia advirtió que, de intentarlo nuevamente, con gusto volvería a tumbar el proyecto, subrayando la irregularidad del trámite que ya había sido aprobado por el Congreso en años anteriores como una mera reiteración del decreto presidencial.
“El Gobierno quiere pasar por encima de la oposición y la Ley 5. Quieren iniciar el debate de MinIgualdad sin que haya sido aprobado el orden del día en Comisión Primera de Senado. Se equivocan”.
Paloma Valencia, senadora del Centro Democrático
“Si quieren volver a viciar MinIgualdad, con gusto se los vuelvo a tumbar”.
Paloma Valencia, senadora del Centro Democrático
Por su parte, el representante Alejandro Ocampo del Pacto Histórico ironizó sobre la ausencia de la bancada del Centro Democrático, afirmando que, como el proyecto era para los pobres, no habían asistido, en un intento de deslegitimar la maniobra opositora.
“Lo que quiero mostrarle al país es que la bancada del Centro Democrático no está (…) Como es para los pobres, no viene”.
Alejandro Ocampo, representante del Pacto Histórico
Posibles decretos de emergencia y advertencias jurídicas
El revés legislativo abre la puerta a especulaciones sobre un posible decreto de emergencia económica por parte del gobierno Petro para sortear los obstáculos presupuestales, aunque esto ha generado amenazas de demandas ante la Corte Constitucional. La senadora Angélica Lozano de la Alianza Verde advirtió que la decisión del Congreso de rechazar proyectos gubernamentales, incluida la reforma tributaria tumbada en el Senado para 2026, no justifica un estado de emergencia económica, ya que no se trata de un hecho sobreviniente, extraordinario ni imprevisible.
“La eventual decisión del Congreso de la República de no aprobar un proyecto de ley del Gobierno —incluida una reforma tributaria— NO constituye un hecho sobreviniente, extraordinario ni imprevisible, y, por tanto, NO habilita la declaratoria de un Estado de Emergencia Económica”.
Angélica Lozano, senadora de la Alianza Verde
Esta sesión fallida no solo frena el avance del Ministerio de la Igualdad, sino que profundiza la crisis de gobernabilidad del petrismo en el último tramo de 2025, con el rechazo de la reforma tributaria como telón de fondo que deja al país sin los recursos proyectados y al Ejecutivo buscando salidas controvertidas ante un Congreso mayoritariamente hostil.
