La Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), cuyo presidente ejecutivo es Gustavo Morales Cobo, expresó su rotundo desacuerdo con la propuesta del Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella de incrementar del 5% al 19% el Impuesto al Valor Agregado (IVA) para los planes de medicina prepagada. La medida está contenida en la Ley de Rescate Económico radicada el pasado 29 de octubre de 2026 y fue cuestionada por el gremio durante una entrevista en el programa Mañanas Blu el 4 de noviembre. En la iniciativa, impulsada por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, y con el respaldo del vicepresidente José Manuel Restrepo, se contempla un aumento del recaudo estatal a través de la modificación de varios tributos, entre ellos el que grava los servicios de salud prepagada.
El proyecto establece que, a partir del 1 de enero de 2028, la medicina prepagada pasaría a tributar con la tarifa general del IVA del 19%, mientras que las pólizas de salud y los planes complementarios quedarían excluidos del impuesto. Ante esa diferenciación, Fasecolda pidió mantener el régimen actual de tarifa diferencial del 5% para todos los planes voluntarios de salud. El gremio considera injustificada la separación tributaria entre productos que compiten por los mismos usuarios, pues en Colombia quienes adquieren pólizas, planes complementarios o medicina prepagada deben estar previamente afiliados a una EPS, y estos servicios no reemplazan la afiliación obligatoria al sistema de salud, solo amplían las coberturas.
“Sin argumento alguno”
Morales Cobo manifestó su sorpresa por la inclusión de la norma en el texto radicado por el Ejecutivo, y aseguró que en el gremio no han encontrado una razón técnica que justifique el tratamiento tributario diferenciado. “Estamos tan sorprendidos como ustedes de que se haya introducido una norma que en temas tributarios, sin argumento alguno, porque no lo hemos encontrado, introduzca una diferenciación entre prepagadas y pólizas”, señaló el dirigente gremial en la entrevista radial.
“El día que por una decisión regulatoria tributaria que no tiene nada que ver con la calidad de nuestros productos podamos vender un poco más, es el día en que empezamos lentamente a morir en términos de calidad, de competitividad, de innovación.”
Gustavo Morales Cobo, presidente ejecutivo de Fasecolda
El líder gremial también defendió la contribución tributaria del sector asegurador, pero insistió en que debe ser de manera diferenciada y preferencial para permitir que cada vez más familias accedan a este tipo de productos. “Claro que contribuimos tributariamente, no nos eximimos de la obligación ciudadana y cívica de contribuir, pero de una manera diferenciada, preferencial, que le permita a cada vez más familias acceder a este tipo de productos”, afirmó Morales.
Fasecolda planteó dos puntos centrales ante el Congreso: no crear tratamientos tributarios distintos entre los planes voluntarios de salud y mantener el régimen del 5%. Además, el gremio advirtió que la medida podría generar un “arbitraje regulatorio”, en el que la diferencia en el impuesto inclinaría la decisión de los consumidores por un producto debido al costo tributario y no por la cobertura o la calidad del servicio. Morales indicó que buscará acercamientos con el sector de la medicina prepagada para construir una posición común frente al trámite de la ley en el Congreso. La Ley de Rescate Económico también contempla cambios tributarios para vehículos híbridos y eléctricos, servicios de aseo y vigilancia, y productos como el café y la avena, en el marco del plan del Ejecutivo para aumentar el recaudo del Estado.
